現年35歲的莊湘吉，在衡東縣，人送外號「莊縣長」。自1997年以來，莊湘吉糾合劉建波、牛傑等十餘地痞、流氓，非法刻印公章，虛報註冊資金，成立了衡東縣萬寶工程有限公司，以公司名義掩蓋黑社會性質組織。
衡東大源渡水利水電工程是投資上億元的國家重點工程。莊湘吉公司在一無資金，二無場地，三無技術的情況下，竟然包攬了大源渡庫區工程80%的沙卵石工程和整個庫區40%的其他工程，並強佔了京珠高速公路衡東段的沙卵石市場。這些總值1000多萬元的工程落入莊湘吉的黑手之後，再以極低的承包價格轉包出去，非法謀取暴利500多萬元。
為了承攬工程，莊湘吉一夥派出大批打手或強搶強攬或威逼利誘或大打出手，排擠競爭對手；為給自己的非法經營活動提供保護，莊湘吉還依靠賄賂買通了原衡東縣縣長、大源渡水電樞紐工程指揮長張澤靜，原衡東縣人大常委會副主任、大源渡水電樞紐工程副指揮長符安澤等一些國家工作人員。使本該通過公開招標才能承攬的工程項目，變成了暗箱操作的私人交易。
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