然而，既使強忍熱淚，既使冒犯了您，而今我也要說出這句話了，為我們這個多災多難危機重重的文明古國，為了受欺受壓、苦難深深的底層貧弱群體！您彪炳的政績，大大小小的媒體包括您自己，早已大肆宣揚過，就不再重複了。略舉幾點您當政以來的不足和失誤吧：
一、經濟改革措施不當。具體而言，即國企改革，未能觸及產權改革。1998年，許多有識之士就提出了"股份化" "勞者有其股"主張，您的答覆是：國企改革不是"一股就靈"。完善的股份制私有制，是市場經濟這隻"看不見的手"發揮作用的前提，是經濟發展不能迴避的"體制性並礙"。不突破這一障礙，其它施政綱領、措施，必定大打折扣。
二、機構改革虎頭蛇尾。具體表現在，1、儘管國務院分流的公務員不再屬公務員編製，但仍享受公務員的一切福利待遇，仍由財政供養，這些人不是去創造新的財富，而是換一種形式，重新寄生在財政上，其結果，不過是改變了"增加老百姓負擔的方法"，而已而已；2、地方上的精簡工作，一直未能有效展開。
三、"三農"問題解決無方。正如李昌平上書所說：農民真苦、農村真窮、農業真危險！您一直喊要"千方百計增加農民收入，減輕農民負擔"，具體招術卻只停留在技術性層面，什麼調整農業結構呀、發展農業產業化呀，不能從整體上和根本上解決農民困難。平均30個農民要供養一個當官的，苛捐雜稅多如牛毛，負擔從何減起？如農民順口溜說的：可憐總理太辛苦，可憐政府靠不住。您是政府大總管，政府靠不住，說話不算數，有您一份責任吧。當務之急，只有還政於農，由農民真正享有各項民主權利，才是解決農村問題的根本辦法。
四、教育改革南轅北轍。教育是公益事業不是第三產業，政府的擔子不能推給社會。教育產業化的口號提出以來，從城市到鄉村、從大學到小學，大大小小官辦民辦的學校，都成了盤剝百姓、以聚斂財富為目的的獅子口。導致了多少貧困兒童失學、農家子弟上不起大學啊。
……
還有腐敗現象越來越嚴重、貧富差距越來越大（一小部分人富起來不是靠誠實勞動而是靠貪污受賄和盤剝掠奪）、失業和下崗人數眾多、社會分配嚴重不公…，等等等等，問題重重啊。但，這些都不是問題的關鍵。
如果沒有您苦苦撐著，恐怕我黨未必還能維持眼下這個局面。說您勞苦功高、國家棟樑，一點不過分。但是，憑您的地位、魄力和居高不下的民意支持率，您本來可以做得更多更好更進一步的。您在位的幾年，正是新舊世紀交替、國際形勢變幻的關鍵時刻，也是我國政治體制改革卡在瓶頸裡出不來的歷史關鍵時刻，您卻只滿足於東一鋣頭西一錘地為陳舊僵化的體制修修補補、醫頭醫腳，滿足於做一個技術官僚、一個清官。唉
確實，您不失為一個舉世皆濁獨能清、比較清正廉明的官員，也為民為國幹過不少好事實事，如果您不是總理，那是怎麼讚美也不過分的。可對於國家大總管來說，這個標準是否太低了點？梁啟超說得非常中肯："近世官箴，最膾炙人口者三字：曰清、慎、勤。夫清慎勤，豈非私德之高尚者耶？雖然，彼官吏者受一群之委託而治世者也，既有本身對於群體之義務，復有對於委託者之義務，曾是清慎勤三字，遂足以塞此兩重黃任乎？此皆由知有私德，不知有公德。故政治之不進，國華之日替，皆此之由"。（梁啟超《論公德》）。
一國總理最大的"公德"，不僅僅是"清慎勤"而已，也不僅僅經濟方面的成就、業績，如果能給人民和國家一套好的制度，給災難深重的中華民族一個安居樂業、文明富強的制度保證，那才是真正的功德無量。不然，任何試圖繞開權力制衡機制、繞開科學管理社會的政治民主規則，探索什麼"中國特色"的清廉、務實、高效的路子，都是事倍功半，甚至徒勞無功的。梁啟超在《論政府與人民的許可權》中一針見血地指出：
"然則政府之正鵠何東乎？曰：在公益。公益之道不一，要以能發達於內界而競爭於外界為歸。故事有一人之力所不能者，則政府任之。有一人之舉動妨及他人者，則政府彈壓之。政府之義務雖千端萬緒，要可括以兩言：一曰助人民自營力之所不逮，二曰防人民自由權之所被侵而已。率油是而綱維是，此政府之所以貴也。苟不爾爾，則有政府如無政府"敢問，在您寫總理的這幾年裡，人民的自營力、民主權力和自由度是增加了還是減少了？強勢集團、官僚階級在經濟、政治各方面對弱勢群體的侵犯、迫害、欺壓是減輕了還是加重了？"又有甚者，非惟不能助民自營力而反窒之，非惟不能保民自由而又自侵之，則有政府或不如其無政府。數千年來，民生之所以多艱，而政府所以不能與天地長久者，皆此之由"。
之所以不能更好地推動改體改革，與您關於民主、人權的糊塗認識和錯誤觀點有關，這從您斥臺灣民主選舉為政治笑話可見。當我聽您在答記者問中說什麼："我們在共產黨的領導下，一直在進行著反對專制、獨裁，反對反動政權、侵犯人權，一直是為這個問題在做鬥爭，我們今天怎麼會反過來壓制人權？"時，我唯有苦笑而已。這個問題對您恐怕過於高深，不說也罷。
這兩年來，明顯可以看出您身體差了、鬥志弱了、幹勁小了，所謂一鼓作氣，再而衰、三而竭，當你抱持一腔敢踩地雷陣敢跳懸崖峭壁的豪勇時都沒辦到的事，期望您力衰氣竭後重打鑼鼓另開張，並不現實。所以，勸您連任的話，不是客套，就是另有所圖。國家已百孔千瘡，民族元氣已奄奄一息，時不我待啊，等不起了啊總理！
我的忘年交您的老上司胡繩老，生前曾說過，要對政府、對您有信心。時至今日，我不得不冒昧地說，我的信心已喪失殆盡。相信許多人與我有同感。當然，我說過，作為體制內的一名清官和幹員，老梟對你依舊保有足夠的尊敬。所以才直言忠告，換了別人，老梟才懶得對牛彈琴哩。呵呵
2003、3、26
－－原載《議報》
(東海一梟 3/30/2002 1:26)
(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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