草案規定，禁止利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑑定；禁止非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠；禁止任何單位和個人為育齡婦女做假節育手術、假醫學鑑定或者非法摘取節育器。草案還規定流動人口的計畫生育工作由其戶籍所在地和居住地的人民政府共同負責，以現居住地管理為主。同時，草案根據目前戶籍改革狀況和下一步戶籍改革目標，取消了以戶口性質確定生育政策的規定。
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