2000年、2001年,每年資金外流5500億至6000億元,佔國民生產總價6.2%。扣除這筆外流資金之後,中國國民生產總值年增長率只有1%。
7月5日,朱鎔基主持了中共中央、國務院召開的「清查國有資產資金流失會議」。出席會議的有:中央金融工委、公安、外貿、審計、海關、特區辦、港澳辦、中央駐港澳聯絡辦,以及部分省(市)負責人,共300餘人。
朱鎔基在會上宣布中央政治局決定,面對嚴峻的金融、經濟局面,加強中央金融工委的工作,由我(朱鎔基)任中央金融工委的顧問,不設任期;增加羅干、王忠禹二同志為中央金融工委副書記(溫家寶為書記,羅干為常務副書記)。
朱鎔基在會上說:國有資產資金外流狀況,我用十二個字來概括.「勢頭迅猛,觸目驚心,舉世無雙」。我作為政府總理、共產黨員、人民公僕,心情是很沈重的,有愧於黨和人民賦予的重責。我承認有不可推卸的瀆職過失,我會在任期屆滿時向黨中央、全國人大作出一份責任交代。
朱鎔基說:國有資產資金外流勢頭繼續「禁不止流、堵不止流」金融危機最易在某時某地即時爆發。一旦爆發,會波及社會全局,牽引社會上各種尖銳矛盾互動併發。
朱鎔基說:我今天向出席會議部門的同志,一作出初步檢查,二再次打聲招呼:中央下了極大決心,徹底清查國有資金、資產外流和外流渠道,外流後落到哪些人口袋。堅決打擊資金、資產外流和洗黑錢活動,這已提到了中央政治局、國務院國務會議的重點議事日程上,決不是什麼階段性的工作,更不是什麼刮一陣風。中央有足夠的資源、人力,更有時代責任、法律權力賦予的使命,執行部署打擊資金外流的工作。
朱鎔基提出了工作重心和清查打擊的範圍是:打擊權貴經濟活動;打擊國有資金、資產外流;打擊洗黑錢活動;打擊政府部門、國有企業單位搞假賬、報假表,打擊商界、富豪蓄意逃稅;打擊政府部門搞假審計活動。
朱鎔基在會上還點了資金、資產外流和洗黑錢的五大庇護站:
(一)商業銀行等金融機構;
(二)海關、經貿、公安、外貿部門、對外經濟等部門;
(三)在香港特區、澳門特區的中資機構,在歐美、日本和東南亞等國家的中資機構;
(四)現行監督機制和審計監察機制;
(五)黨政部門、黨政幹部的特權。
據悉,國務院、審計署原提交2001一年國民生產總值為十一萬三千六百四十億元,增幅為8.2%,2月下旬又降減增幅為7.8%。最後朱鎔基大筆圈掉了0.5%,約8000億元,批上:還是留有餘地,經審計複查後可以補上。在「兩會」上作政府工作報告前,朱鎔基在國務會議上還說:保守些好,7.3%增長數,我負全責每年資金外流6000億元。
朱鎔基指出:問題就出在國有資金、資產通過各種渠道無止境外流。經中央金融工委、中央整頓和規範市場經濟秩序小組、審計署等部門調查,2000年、2001年每年外流國有資金、資產5500億元至6000億元,相當於國民生產值6.2%左右,是全年固定資產投資的六分之一。也就是說,國家投資的六元中,就有一元外流,扣除外流之後,前年、去年的國民生產總值增幅僅1.2%和1.1%左右。朱鎔基說,這就是為什麼年國民生產總值不能充分體現出來;相反,貧富兩極分化繼續擴大,下崗職工、失業人數增加而得不到社會保障,社會市場通縮、疲軟,內需死結解不開,社會民怨高漲。