據國土安全部次長哈金森昨天介紹新制美國旅客與移民身份辨識技術系統(US VISIT)時說,如果當初就有這種追蹤系統,九一一恐怖攻擊事件發生前應該可以截住兩名劫機暴徒。
這套系統將於明年一月一日起實施,將檢查持簽證入境美國的外國旅客進出情況。去年前往美國的外國人約有兩千三百萬人,持用簽證者約佔百分之六十。
哈金森說,九一一劫機暴徒阿塔是簽證過期逾期停留,另外一人持用學生簽證但未報到,這些情況在新制之下將無所遁形。
他說:「邊界安全不能再侷限於海岸線或兩國之間在地面畫的一條線,它也是裡面的一條資訊情報線,可以告訴我們有哪些人入境、停留多久及入境目的。」
美國國會通過撥款三億八千萬美元建置這套新系統,取代九一一之後備受批判的根據文書作業的系統。
根據新的系統,持簽證入境美國者必須登記移民及公民身份、國籍、居留國家,以及在美國停留期間的住址。旅客出境時,這套系統會查對出境時間與身份。
美國人及不需要簽證的旅客不適用這套系統,但哈金森說,美國將建議享有免簽證待遇國家盡快建置這種系統,「我們不會讓免簽證國家變成恐怖份子有機可乘的漏洞」。
哈金森說,這套系統以後還會升級,可能加入眼球掃瞄或臉部辨識技術。
配合採用美國旅客與移民身份辨識技術系統,國土安全部特別成立一個單位分析所收集的所有資料,如果有需要繼續追查的案例,即交付調查人員。
哈金森說,也許有人會質疑國土安全部收集太多資料,會嚇走觀光客,但邊界安全有時候就是需要當機立斷,「我們愈是能夠根據旅客的個人特徵查驗,就愈能減少依賴原始國籍之類的空泛資料」。
支持移民的團體大體上支持採用美國旅客與移民身份辨識技術系統,主張限制移民的移民研究中心執行長柯瑞克里安則警告說,這套系統要處理的人太多,需要一段時間才能證明其功效,最根本的解決之道就是限制移民。
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