「黨內民主化」其實早在黨內引起過激烈的爭論,也達成過一定的共識。江澤民在兩年前的中共建黨八十週年大會上發表的講話,已這樣講過:「發展黨內民主……,要切實保障黨員的民主權利,拓寬黨內民主渠道,加強黨員對黨內事務的瞭解和參與。」去年的中共十六大,江澤民在政治報告中也重複他在建黨八十週年時的另一段話:「擴大黨員和群眾對幹部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。」這絕對是黨內民主化的重要原則。
民主化只是政治語言
但是,江澤民「發展黨內民主」的話已說了兩年,中共黨內選舉、黨內決策中,又落實了多少呢?顯然,黨內民主化只不過是中共的政治語言,其內容跟外界理解的存在巨大差異。因此,胡錦濤即使在「七一講話」中談及「黨內民主化」,相信也離不開這個黨內共識的框框,更不會石破天驚到西方傳媒形容的那種地步。事實上,胡錦濤目前還沒有足夠的實力與江澤民路線說再見。除非得到江澤民全力支持他去推動政改,否則,胡錦濤若勉力為之,不但可能連自己的權位也不保,更別說藉此建立自己的形象、鞏固自己的地位。
迄今未見黨內外討論
況且,胡錦濤如果真的在「七一」宣布推動黨內民主化的改革,官方媒體斷不會到現在還沒醞釀任何的討論氣氛。如此重大的改革,理應先鼓動全國上下、黨內黨外,按照中央的指揮棒去起舞,說明黨內民主化的必要性和迫切性。可是,迄今沒有半點這樣的像。按照過去中共領導人發表「重要講話」的模式,估計胡錦濤也在「七一講話」中談及很多「重要問題」,包括過去一年取得的成就,也會對工作中的不足和困難輕書一筆,並不斷提及「三個代表」,以示對江澤民的尊重。至於「黨內民主化」,很可能只是他眾多議題的其中一項,而知情人士卻把這部分重點介紹給西方傳媒,讓人以為,胡錦濤的「七一講話」重點在討論黨內民主化,因而出現這種美麗的誤會。
中國政壇刮起開放風
胡錦濤厲行改革,早已有可尋。近期中國政壇確實出現一股小陽春的風氣,深圳選出首名獨立參選的人大代表,湖南一名官方內定的市長候選人落選等,都令人有耳目一新的感覺。胡錦濤在沙士風暴中怒炒「說謊高官」,更確立了中共新一代領導人開明、負責的形象。
胡錦濤去年十一月出任中共總書記之前,兼任中央黨校校長。當時已有消息指出,胡錦濤曾多次派出黨校的官員和學者,前往歐洲考察,重點研究歐洲的社會民主黨政權,已令外界憧憬胡錦濤上任後將推行一系列改革,會否將中共改變成歐洲的社會民主黨般,更加民主、更加尊重人權。
增加透明度 獲多國肯定胡錦濤甫出任中共總書記,即公開強調憲法的重要性,要求全國上下,特別是領導幹部要遵守憲法。今年三月的全國人大會議前,他又提倡新聞改革,主張內地的傳媒少報導領導人的消息,多報導老百姓想知、要知的事。
此外,胡錦濤在非典型肺炎疫潮中,徹底拋棄上屆領導人的「隱瞞疫情」做法,力主增加透明度,每天公布疫情,並與國際社會合作對抗非典。結果,胡的做法獲得世界各國領袖的肯定,美國總統布希、俄羅斯總統普京、英國首相貝理雅等人,都先後對胡表示支持。
這些舉動,都被視為胡錦濤新政的重要內容,且與江澤民時代的做法截然不同。但是,胡錦濤的黨內民主設想,仍然只侷限於黨內,並非要改革中國的政治體制,與西方社會的多黨制相比,更是相去甚遠。而且,是否每名黨員皆擁有同等的投票權、黨總書記是否由黨員直選產生等重要問題,胡錦濤亦沒說清楚。
(蘋果日報)
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