SARS 非典型肺炎的爆發和蔓延,對海峽兩岸和香港,造成極大的衝擊。人命喪失、經濟受挫、國際形象受損,直至目前仍未能估計出其程度如何。內地初期隱瞞疫情,胡錦濤和溫家寶採取果斷措施,罷免了衛生部長張文康和北京市長孟學農的職位,委任作風硬朗的副總理吳儀兼任衛生部長,使人耳目一新,大受好評。本文並不是來討論胡、溫、吳如何繼續處理國內的抗疫!而是這種有別於過去的行動,對未來的中港關係和董建華的管治會有什麼影響?
胡溫陣腳未穩來日方長
有人以為董建華是江澤民欽點的香港特區行政長官,與胡錦濤、溫家寶沒有特殊關係,特別是胡、溫的作風似乎與江不同,而董的民望繼續下跌,他們是否會像江一樣「挺董」呢?再進一步說二OO七年是否會實行普選特區行政長官和立法會,他們又會物色怎樣的人選去當第三屆特首?
回答這些問題,首先要分析胡、溫目前的處境。
一、他們可說是陣腳未穩。那椅子還未坐得暖,就立即遇上了SARS的爆發蔓延。首先要解決的是遏止疫情,特別是在農村的擴散,假如局面發展至不可收拾,雖然不致於地位不穩或下臺,但威信大受打擊,就不能不斷增加領導的強勢,會變成小腳女人的小媳婦。疫情解決了,還有經濟上的後遺症,假如經濟不能迅速復甦,他們的領導仍受到挑戰。所以,當前他們必須集中力量解決疫情和經濟,鞏固自己的地位。
二、他們背後有虎視耽耽的中央軍委主席江澤民,在政治局常委和政治局內,受制於居多數的江派,地方大員中的江派也不少。這樣的制肘,使他們處事未必能盡如己意,得心應手,而且要小心謹慎。
三、如無意外,胡、溫的任期有五年,而且會連任,即共有十年,日子實在很多。從他們過去和目前的表現來看,都是懂得養晦韜光的,決不會浮躁急進,懂得長期打算,以十年為期去計畫部署。
四、他們都是共產黨員,共產黨的既得利益也是他們的既得利益,他們一定要以共產黨的統治作為最高利益。
工商界和親共人士也罵董
在梁錦松大力削減政府開支的財政預算公布後,即被揭發偷步買車避稅事件。梁請辭而董挽留,很多人都看出是在唱雙簧。再接著便是SARS的爆發,董又一如既往,議而不決,決而不行,凡事慢三拍,以致疫情擴散,未能及時制止,民怨民憤更大,董的支持度跌到新的低點。疫情又使已經疲弱的經濟進一步受到打擊,失業率再上升到7.8%,雖然撥出一 百一十億去挽救經濟,但反應並不良好。不但本年度的財政赤字會增加,要在二00七年達到收支平衡的計畫,恐怕也會落空。董建華連任和他一手炮製的高官問責制,未夠一年,就把香港帶進一個更壞的局面。
在五月份上立法會的兩個動議對梁錦松的不信任和要求董建華辭職,雖然一如所料被否決,但這只是受制於香港的政制,責罵之聲其實已充斥街頭巷尾。不但是中產者、基層市民,甚至連工商界和親共人士,也滿肚牢騷,在立法會議事廳外,便破口大罵。據民意調查的統計,仍然支持董建華的只剩下一些小學程度以下的年齡在六十五歲以上的老人,只佔港人的百分之十多一 點。
在要求董辭職的動議被否決的翌日,董出席立法會的答問大會。他顯得語言失控,容貌憔悴,很可憐一副模樣。很多人都有這樣的疑問:他還能支持四年嗎?
一個這樣的政府和首長,在稍為民主的地方!早已垮臺的了!
胡溫挺董,但不露骨
有人從胡、溫罷免張文康和孟學農,幻想到他們是否會把董建華換馬呢?這的確是一 個幻想,是完全沒有可能的。
《基本法》中沒有這樣的機制。第五十二條中,列出只有如下的情況,特首才必須辭職:(一)因嚴重疾病或其他原因無力履行職務;(二)因兩次拒絕簽署立法會通過的法案而解散立法會,重選的立法會仍以全體議員三分之二多數通過所爭議的原案,而行政長官仍拒絕簽署;(三)因立法會拒絕通過財政預算案或其他重要法案而解散立法會,重選的立法會繼續拒絕通過所爭議的原案。在當前的政制下發生這樣的情況,
簡直是天方夜談了。
胡、溫會運用其影響力,使董自動辭職嗎?即使他們真的如所說「情為民所系」,這也是天方夜談。
首先,如上述胡、溫尚未站穩陣腳,他們怎會去桶這個蜂窩,招麻煩上身,製造出被攻擊的藉口?
其次,董是江澤民欽點的人,接管香港事務的官員唐家璇是江的親信,目前江仍掌握處理港事的大權,胡、溫未必想過問香港事務。
再其次,中共一向視「倒董」是反中亂港的陰謀,豈能讓這陰謀得逞,認為必會導致更難管冶,兵敗如山倒。
最後,也難物色適當的可扭轉局面的人選。故此胡、溫仍會「挺董」,但不會像江那麼露骨。
關鍵是中國的政治局勢
到了二OO七年,董建華是必須卸任的了。那時候,胡、溫已在任四年,站穩了陣腳,而且爭取連任應該部署妥當,江澤民和江派的影響力也大大消退,物色第三任特首順理成章,水到渠成。他們會物色怎樣的人選呢?目前尚言之過早,還要看當時的國際、中國、香港的大、中、小氣候如何,決定的關鍵是中國的政治局勢。
港人還是拋掉幻想,作好準備再捱四年董建華的惡劣管治好了。倒不如寄望胡、溫體制不斷進步,中國出現政治改革,讓香港能有較大的民主空間。
(2003年6月爭鳴)