報告指責美國聯邦調查局和中央情報局未能利用已經掌握的情報來防止攻擊的發生。
但報告也承認情報機關所掌握的情報中沒有一條提供了攻擊發生的地點和時間。
報告還批評了沙烏地阿拉伯在9．11攻擊事件中扮演的角色。但這一部分被政府加密，不對外公布。
這份報告強烈批評美國中央情報局和聯邦調查局，沒有相互合作，或者沒有深入瞭解基地組織所造成的威脅。
多處失敗
報告中列舉的一些失敗之處是眾所周知的，如聯邦調查局的一名特工發出警告說，有幾名中東男子參加飛行訓練課程，而聯邦調查局總部對於這樣的警告不予理睬。
但是，報告中的其他一些情況是鮮為人知的。報告說，有兩名劫機者曾與聯邦調查局在聖地亞哥的情報人員取得聯繫。但是，中央情報局沒有把這個情況轉告給聯邦調查局，就是這兩名男子是基地組織的嫌疑人。
參議院情報委員會前主席民主黨人格拉漢姆在評論這份報告時說，9．11恐怖襲擊事件本來應該被避免。
格拉漢姆參議員還批評白宮拒絕解密有關美國與沙烏地阿拉伯政府打交道的那部分內容。他指控沙特政府向劫機者提供了各種形式的支援。
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