二月十四日至十五日,中共中央政治局召開了第五次擴大會議,由溫家寶就政府工作、曾慶紅就黨的工作、吳邦國就人大立法等工作作了匯報,胡錦濤代表中央政治局作了小結。
胡錦濤主張讓黨外評議幹部優劣
胡錦濤在工作小結中強調:求真務實就要本著立黨為公、執政為民的精神檢查工作,不要自誇自頌,還是讓人民群眾、民主黨派、無黨派團體、人士來評議好。對人民公僕的優、良、中、差、劣,人民最有評議權,也最公正、客觀。胡錦濤建議把這一條列為今後對黨政部門工作和幹部監定的規則。
據知,這條規則,早在一九八五年初,胡耀邦就曾經提出過,但當時被指責為「放棄黨的領導,還要不要黨委?」二000年秋,在中共十五屆五中全會前夕,李瑞環、尉健行也曾提出黨內外結合評議黨政幹部的工作,也被指責為「會導致無政府主義,把工作搞亂,難以收場」云云。
現在,胡錦濤又重提胡耀邦當年的主張,但是如果在體制和具體操作上沒有任
何新舉措,也只能是說說而已。
胡錦濤列出七個老問題
胡錦濤在對前一階段工作進行小結時,列出了七個突出的問題,其實全是老問題:(一)地方黨政部門和領導幹部,在執行方針政策,貫徹以法治國上,和中央的要求及人民的願望有較大差距;(二)黨的組織建設、廉政建設、黨群關係的改善,還是很遲緩,矛盾還是尖銳,(三)黨政公安司法機關幹部違法濫權嚴重,引發社會強烈反彈;(四)經濟發展「過熱」和金融壞賬的潛伏危機,(五)有關農村、農業、農民方針政策的落實,還有很大差距、危機在發生(胡提出多組數據說明從三中全會以來,一號文件下達後,有領導幹部下去考察的縣,還不到六分之一,農民的抗爭活動,還是處於危機狀態。據知,一月份,全國農村發生二千七百多宗集會、示威、衝擊縣政府事件:去年十二月份,發生三千五百多宗抗爭事件);(六)城市貧富差距繼續擴大(胡提出警告:有的擴大是地方黨政部門的領導幹部陽奉陰違、另搞一套而造成的。一方面,地方社會保障都沒落實,國家工程還拖欠農民工資;另一方面,黨政部門卻以各種名目發放年終獎金。據材料報告:解決了拖欠民工工資一千一百多億,尚欠一千億元以上。但黨政部門平均都拿到二個月至十個月月薪的獎金,其中以公安、工商、稅務、海關、商業系統,分到的最多。一月上中旬,城市發生請願、遊行事件有四千五百多宗,二百十多萬人次參加);(七)假冒、偽劣的吃、穿、用商品充斥市場,危害人民生命健康,敗壞國家聲譽,激化社會矛盾(胡在會上指出:問題出在有關部門和領導幹部無視法律,甚至是假冒偽劣商品的後臺。據新華社二月份的一份《內參》披露:假冒偽劣商品中,吃的佔市場三成,穿的佔市場六成,用的佔市場四成)
黨內高層的爭議問題
在為期二天的中央政治局擴大會議上,除了胡錦濤在小結中提到的問題以外,還涉及以下」些老問題。在兩天的會議上,這些問題也不過是說說罷了,既不可能深入討論,當然更談不到解決。
*對國民經濟高速增長,有人指出:目前的高增長是靠加大投資、大工程同期上馬,重複建設項目,而經濟效益和人民實際收入,則與經濟產值很不相稱。現在調整經濟發展結構,刻不容緩。如鋼材、煤炭、發電的效率和西歐工業國相比,僅在百分之六十至百分之六十五之間。國企煤礦井下職工的收入,僅是西歐工業國煤礦井下職工收入的二十五分之一至五十分之一
*會議對社會矛盾危機的根源有不同看法。
一種意見認為:所以形成社會矛盾危機,是由於黨政領導在新時期脫離人民、濫用權力,走向了人民的對立面。
另一種立息見認為:在經濟改革轉型中,難以避免會產生矛盾。如今這種矛盾被蓄意擴大化了。
*關於以法治國問題,有人認為,要貫徹以法治國,就要對黨政部門、領導幹部建一止公開監督、檢查機制,從法律上限制黨權。
*有人在會議上對教育提出嚴厲批評,指出教育在國家發展中的戰略地位沒有確立。憲法規定的九年義務教育是失敗了,實際投資經費嚴重不足。教育改革反覆折騰,消耗資源,延誤時間,至今提交不出一套適應時代發展又貼近國情的教育改革大綱。
*關於對臺方針有兩種意見。
一種意見:堅持和平解決,以一國兩制完成統一。臺灣從歷史、民族、文化、地理上,都不具備獨立的條件。如形成獨立,再軍事解決。
一種意見:要訂立和平統一時間表,早解決比晚解決要利國、利民、利統一,繼續對峙,消耗力量太大,和平解決的可能性會更低。
(爭鳴三月號 記者羅冰)