CECC是美國國會於2000年通過成立,主要任務是觀察並檢討中國的法治改革情形及人權狀況。委員會由九位參議員、九位眾議員及五位由總統任命的政府官員組成。
委員會主席眾議員李奇指出,儘管中國在實施法治上有了一些起步,但中國政府對回教徒、基督徒、天主教徒、西藏佛教徒、法輪功等信仰自由的壓制持續升高,對北韓難民的壓迫也不斷增加,而官員的貪污腐敗也日益嚴重。
年度報告指出,由於中國一黨專政,民主監督機制闕如,導致官員貪瀆嚴重蔓延,人民對政府喪失信心。
報告形容中國最近的香港政策是「開倒車」,延誤香港的民主化進程,背離了讓香港「高度自治」的政策。
在過去一年,中國缺乏尊重勞工權利的情形仍然沒有改善,有關勞工法及勞工權利的規定都大大低於國際水準,剝削童工的情況仍然嚴重,工作場所環境惡劣的情況也未見改善。
新聞自由、言論自由仍受到嚴重壓制,發表不受當局同意的言論的人,會立刻遭到逮捕拘禁。老百姓必須倚賴國外科技,反制政府對網際網路傳播的嚴格控制。
報告說,中國司法問題仍然非常嚴重。雖然政府在法制方面作了一些改革,但司法系統仍受到非司法力量的干擾。民眾仍因自由集會結社而遭逮捕;刑求逼供仍非常普遍。民眾缺乏法律諮詢協助,司法判決遭操控,導致人民對司法沒有信心。
西藏受到的壓迫雖然比以前減少,但由於收入低、醫療照顧不足、經濟機會缺乏,西藏人民經濟上被邊緣化,文化上則因漢人不斷增加,西藏文化遺產面臨嚴峻挑戰。
報告指出,在過去一年,中國當局逐漸放棄「不計一切代價發展經濟」的政策,開始注意到大眾問題,努力對抗愛滋病,改善公共醫療基礎建設,改善貧窮。
中國當局已逐漸放鬆導致城鄉隔離的「戶口」制度,但腳步仍嫌緩慢。委員會成員說,中國日益強大,國際影響力日增,中美關係對於美國也越來越重要,美國必須以更高標準來檢視中國的表現,因此CECC的任務也更為繁重。李奇說,委員會將盡快將年度報告送交總統辦公室和參眾兩院,做為制訂及執行中國政策的依據。
(中央社)
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