不過,雖然北韓事務專家和外交官員認為,平壤政局除推動市場經濟改革外可能出現某些變化,但仍缺乏確切證據顯示金正日大權在握局面有鬆動跡象。
南韓外交事務暨國家安全研究院學者指出,北韓向被視為高深莫測的黑箱。依據供需法則,「供給不足時,需求自然增高」。
近一週來,紐約、東京和漢城金融市場充斥各類謠言,在敦促平壤重啟六方會談的壓力與日俱增之際,金正日已遭暗殺或推翻的耳語也言之鑿鑿。來自外交管道和政府官員的消息較為具體,如若干公共場合已不再懸掛金正日肖像、配戴金正日領章的民眾愈來愈少等,但也有愈趨誇張的傾向。
對此新聞真空,學者認為,資訊供求之間顯然出現嚴重落差。再者,希望金正日垮臺的「祈願思維」也可能將此類訊息予以放大,即便只是非關緊要的細節。
在東歐共黨政權倒臺的十五年後,北韓體制的變革成為各類團體共同努力的目標,叛逃者組織也在其列。學者表示,或有可能是外國募機構製造這類消息,藉此醜化金正日。
此外,美國也已通過新的人權立法,每年編列兩千四百萬美元預算,透過提供小型收音機,為長久以來與外界隔絕的北韓民眾提供更多訊息等方式,促使北韓推動改革,改善人權。
對肖像和徽章問題,南韓世宗研究院學者認為,平壤在國際宣傳上有其「正常化」壓力,但近來報導只選擇虛構或早已推行的變革加以渲染,「因為人們向來以為北韓是金正日一人之國,因而傾向誇張看待細微變化或報導」。
除市場經濟改革外,金正日仍執著於推廣其「先軍」(songun )意識形態,即一切以軍事為優先,發展核武戰力遏制美國。
北韓專家指出,在前蘇聯和東歐於一九八九年後紛紛崩潰後,金正日或許以為這些政策可確保其安全,「但他只是吹哨子壯膽而已」。北韓外逃難民透露,曾有多次意圖暗殺金正日的計畫。
北韓媒體仍持續報導金正日視察軍事單位的消息,盛讚其「堅強意志」。他最近一次公開露面是在10月3日。中國方面堅稱,並未發現北韓政局出現任何不穩跡象,並否認人民解放軍增兵中朝邊界,以因應不測。
聯合國大會主席讓平在訪問北韓後也表示,平壤情勢並未出現任何變化。然而,分析家認為,在市場改革促動北韓民眾的自覺後,撤移肖像等事態乃金正日試圖鞏固權力的新手段。
北韓國家統一研究院學者斷言,金正日政權將在未來某個時間點發生重大變化,但權力結構改變不太可能是由下而上。「變化可能來自於高層,且一旦發生便會迅速擴散」。