離此不到50公尺便是一條小巷,這裡有兩個臨時性的報攤。兩家報攤的桌子都擺了不下10份據說能夠提示「玄機」的「彩報」。兩家攤主都對「彩報」生意持樂觀態度:「彩報非常好賣。其他報紙都是附帶的。」
其實,這只是廣州「私彩」的一個縮影,也是中國各地「私彩」活動的一個寫照。
私彩是指某些機構或個人擅自發行的變相彩票,這類彩票的票據一般是白條,少數也有印刷單據,有的根本沒有票據。目前,中國大陸的私彩種類主要有由香港傳入內地的「六合彩」,以及中國福利彩票、體育彩票外圍碼,其中以「六合彩」最為盛行。
據《第一財經日報》報導,近年來,私彩在中國各地氾濫,廣東、福建等沿海地區尤為猖獗,湖南、江西等內陸省份也正成為下一個「重災區」。在一些私彩重災區,人口不到10萬的小鄉鎮,私彩月銷售額竟然可以達到60萬至80萬元(人民幣,下同,約12萬至16萬新元),而這些錢幾乎都滾入了莊家的腰包。
《南方日報》的報導說,廣東省雲浮市公安局近日偵破一起跨地區、涉案人員包括國家幹部、村幹部,涉案金額達2000萬元(約400萬新元)的特大私彩大案。
農民受損最大
從目前的情況看,私彩最集中的地方主要在農村和邊遠地區,因此受損最大的多為農民。
據《第一財經日報》的消息,廣東省體彩管理中心負責人表示,根據去年年底廣東省農村調查隊對廣東省29個縣2460戶農戶進行的問卷調查推算,廣東省農村去年單是購買地下私彩的金額便高達33.2億元!比去年廣東全省體彩的銷售額還多出4億元!
新華社曾經報導,在廣西隆安縣那桐鎮,農貿市場已成為當地私彩賭博的「根據地」。時常有幾百人聚集在那裡下注,一群人還一窩蜂跟在一個30多歲、瘋瘋癲癲的「特碼王」後面求特碼。一名求得「特碼」的農民興奮地說,他是專門放下農活來的。他一次買了500注,中了就可得2萬元。
隆安縣司法局退休老幹部方俊山指出,「六合彩」如同抽血,抽走了農村生產資金,嚴重影響農業生產。有的全村參與私彩賭博,小到5角,大到上萬元。有的村民拿甘蔗地做抵押,有的將化肥、糧食低價賣掉,最後沒錢投入農業生產。
當大人們對私彩擾亂社會秩序憂心忡忡時,私彩也「盯」上了孩子,並且正在以可怕的態勢向校園蔓延?近日,一些名為「遊戲王」、「數碼寶貝」等專門針對小學生的「娃娃彩」在廣西南寧市部分小學周圍大肆銷售,由此形成的小學生「彩民部落」讓人擔憂。
據《檢察日報》報導,從海南省海口市到最南端的三亞市,許多市縣目前都有公開化的「私彩」在銷售,而且已經遍及鄉鎮。
海南公開賣的最主要原因是,一些市縣和鄉鎮把管理打擊「私彩」銷售當成了一種牟利的手段,以罰代管。販「私彩」者只要繳納了罰款或「管理費」,就可以放心大膽地賣「私彩」;而管理部門只要收到了錢,就聽任他們自由販賣。
國家彩票主動出擊
私彩氾濫嚴重衝擊了政府彩票業的發展。更為嚴重的是,私彩引發打架、鬥毆等刑事犯罪,成為影響社會安定的一個重要因素。
針對「私彩」的氾濫之勢,當局在整頓治理的同時,試圖通過發行「公彩」達到打擊「私彩」的目的。
據介紹,中國福利彩票3D在向全國推出之前,已在北京銷售3年。此前已經於10月18日在全國13個省市發行,1月1日將啟動廣東等另外18個省市的發行。
體育彩票也在之前推出了俗稱為3D和5D的系列彩票玩法。
行內人士認為,無論是「3D」還是「5D」,都可看作是國家彩票「主動出擊,抗擊私彩的一個開始」。
也有人表示,目前的當務之急是盡快制定出《彩票法》。正是因為相關法律建設的不足,使得很多具體情況的處理找不到法律依據。