這篇題為「怎樣營造黨內不同意見平等討論的環境」的文章指出,黨內有不同意見是正常的、不可避免的,能否正確對待不同意見,關係到中共的成敗,「如果運用權力或以多數人的權威壓制不同意見,那麼就難以保證決策的正確,甚至會出現象文化大革命那樣的嚴重錯誤。」
文章指出,當前一些地方和單位缺乏不同意見平等討論的適宜環境,而由於中共長期以來實行黨政不分的體制,黨內的平等關係常常被行政的隸屬關係、上下級關係所替代,逐漸演變為一把手「一切說了算」,出現「一把手有絕對真理,二把手有相對真理,其他人沒有真理」的不正常現象。
文章要求允許黨員發表不同意見,不搞「一言堂、家長制」,不講私情,不唯上,不唯書,只唯實。
文章還重申,必須明確,反對某個同志的某個意見,不等於反對這個同志;反對某個領導機關的某個同志,不等於反對這個組織,不等於反領導,更不等於反黨。在黨內應嚴格實行不抓辮子、不扣帽子、不打棍子的三不主義.
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