2000 年9月，仲偉江當年僅24歲，就響應黨組織號召並接受委派，到山東省萊州省級上訪重點村──萊州市虎頭崖鎮潘家村擔任黨支部書記。三年任職期間將原本負債纍纍的村辦企業不斷發展，村民收入不斷增加，同時使該村民風變好社會秩序穩定。但卻在2003年9月任職期滿結束後，他下崗了，沒有經濟來源，生活費也成問題，多次向有關部門和領導反映情況，都無結果。以下是一個挂職農村黨支部書記的辛酸淚。
重點落後上訪村三年變模樣
潘家村是一個省級上訪重點單位。曾被電視公開曝光，萊州市虎頭崖鎮潘家村原黨支部書記因違紀被開除黨籍，村集體負債1200多萬元，原村辦企業全部倒閉，所有設備廠房被法院查封、銀行保全，無任何集體資產，拖欠幹部、村民工資7萬元，拖欠鎮政府稅費款12.5萬元。村民拖欠村委應收的「三提五統」(對農民的收費)4.8萬元，村民承包果園、租賃蝦場、麵粉廠房屋二年未交承包費。
村裡治安混亂，歪風盛行，歷任村幹部無一不遭受過人身攻擊報復，全村36名黨員，沒有人願意也不敢當書記，兩委班子基本癱瘓。由於歷史遺留問題過多，民心渙散，幹部和群眾關係緊張，集體上訪事件時有發生，東宋鎮黨委多次派挂職書記都沒改造好。
2000年8月，山東省萊州市委組織部等5個部局聯合下發了正式文件，鼓勵全市各個行業（專業）和各種不同身份的正式黨員通過公開參選，到後進村去擔任黨支部書記，當地新聞媒體公布了任職條件、選派方式、管理辦法和激勵政策。
仲先生積極的回應組織號召，踴躍報名，組織部也對他的政治素質、工作能力和適應能力進行綜合考察，同時按排他到有關後進村去做適應性考察，最後經組織認可。 2000年9月1日，他被委派到虎頭崖鎮潘家村擔任黨支部書記（原萊州市東宋鎮潘家村，因鄉鎮合併更名）。2000年10月30日，組織部安排他與鄉鎮黨委及原工作單位簽定了《到農村擔任黨支部書記協議書》，任職期限3年，任職期間受組織部和鄉鎮黨委雙重管理。
經過三年的努力，他務實的工作態度和他腳踏實地的工作，使老上訪村第一次摘掉了上訪的帽子，集體經濟不斷發展，村民收入不斷增加，健全了兩委班子，使上級任務保證完成，村風民風變好社會秩序穩定。
他認真地完成了《任期工作目標責任書》、《年度工作目標責任書》規定的各項任務，促進了潘家村發展與穩定。任職期間，他通過反覆做工作，幫助村裡逐步健全了兩委班子。2003年5月，經過虎頭崖鎮黨委批准和村裡黨員通過，他培養起來的新書記正式當選。新書記上任後他沒有撒手不管，而是「扶上馬、送一程」，扶持幫助新領導開展工作，提高其工作能力和群眾威信，使新領導得到了黨員和群眾的擁護。2004年12月，潘家村兩委班子換屆選舉，新領導又連選連任，當選黨支部書記兼村委會主任。
工作優異媒體報章皆報導
經過三年的辛苦努力，潘家村變成了富裕村，他的工作成績受到充分肯定，2001年7月1日，被萊州市委授予「優秀共產黨員」稱號；人民日報社《時代潮》雜誌、《大眾日報》、《煙臺日報》、《明鏡》月刊四次報導了他的事跡。
任期一滿 成失業人員
讓仲先生感到氣憤及無法釋懷的事，2003年9月任職期滿結束後，老百姓變富了，他這個書記窮了；村裡工作走上軌道了，他卻下崗了；老百姓不再上訪了，他不得不到處找黨了。
原單位展潤公司在他擔任潘家村黨支部書記期間，已於2002年5月停產倒閉，他在潘家村任職結束後無法再回原單位工作，按照協定規定應該由萊州市委組織部負責重新安置工作，但他多少次去找萊州市委組織部，始終拖著不給解決，到現在已達一年多之久。
政府官員讓他對黨好失望
仲偉江多次去找組織部，每次都說分管副部長李良開會很忙，或說正在研究，研究了一年多，一直也沒個明確答覆，他上有老下有小，這麼長時間沒工資，日子怎麼過？可氣的是拖了一年之久，組織部才對仲說：這事由組織部督導落實不錯，原則上就是哪個單位來的回哪個單位去，但你已經自行挂檔，也不屬於協議上所說的大中專畢業生，由組織、人事部門重新安置的是指待分配的大中專畢業生，並不是指你這樣已有工作的。說到底一直也沒給解決。
他覺得組織部推卸責任竟到了耍賴的地步，讓他感到非常寒心和氣憤，他們只知道拿我們的成績往臉上貼金，絲毫不關心黨員的權利，他認為組織部在這件事上起碼犯了三大錯誤：
1、政治欺詐，言而無信。
我們到村裡任職之前，組織部說的天花亂墜，正式文件也沒讓我們見到，我們下去幹了兩個多月，又讓我們簽協議，而且檔和協議有些關鍵條款不相符，如果早跟我們說清楚，我們不一定會自願到村裡任職。
組織部一方面對媒體大談經驗做法，一方面對我們許諾干好了優先安置。2001年春節前，組織部給我們這批在村裡任職的16個支部書記開調度會，鼓舞大家干好工作，在會上說幹得好的優先安置，你們是萊州市第一批到後進村任職的，給萊州市爭了光，市委和上級都很重視，你們放心：組織部安排的事，干好了決不會虧待。
2001年7月組織部、宣傳部的領導領著煙臺日報記者採訪仲先生，當著記者的面說，我們這些幹得好的將來肯定都優先安置。現在我們這批人優先安置誰了？怎麼叫優先安置？怎麼能體現出當初的激勵政策？當初的激勵政策都包括些什麼？再說我幹的到底好不好？要說不好怎麼大報小報直宣傳，我還是 16個到後進村裡任職的書記中唯一的市級優秀共產黨員，要說幹得好怎麼不安置？更不用說優先安置？
2、百般抵賴，推卸責任。
當初協議規定，任職期滿是軍轉幹部、復退軍人、大中專畢業生的，由組織、人事、民政部門重新安置。現在又說重新安置的是指待分配的大中專畢業生，協議中並沒有註明是待分配的大中專畢業生！假設是指待分配的大中專畢業生，又怎麼存在重新安置？就好像「從來都沒結過婚的人怎麼能犯重婚罪」？
3、故意拖延，知錯不改。
協議到期後，組織部既沒明確答覆給不給解決，又沒明確答覆什麼時候解決，就這麼一拖再拖，就連協議規定任職期間應該由鄉鎮財政全額繳納的「三金」，也只給交納了3個月的養老保險金，尚欠仲先生2001年1月以來的養老保險、醫療保險和2000年9月以來的住房公積金，組織部不是負責督導落實嗎？按照《中華人民共和國行政監察法》、《山東省人民政府關於進一步開展行政效能監察工作的通知》魯政發〔2002〕90號文、《山東省行政效能投訴處理暫行辦法》魯政辦發〔2002〕60號規定，萊州市委組織部這種做法應負什麼樣的責任？組織部是監督管理幹部的部門，自己單位的行政效能就可以一拖一年多？
黨員權利難保障 要失業到何時
拖了一年多不給解決，無可奈何仲先生只好向上級領導求助，先後到萊州市、煙臺市和山東省信訪局和組織部逐級反映情況，提出了5條要求：①萊州市委組織部根據協定規定給予工作安置。②鄉鎮財政欠繳我的2001年1月以來的養老保險、醫療保險和2000年9月以來的住房公積金給予繳齊。③2003年9月以來我被停發的工資給予補發。④我於1993年－2003年在原展潤水泥有限公司工作10年的企業一次性清算給予補償。⑤對萊州市委組織部的行政效能給予糾察。
在上級領導的關懷過問下，萊州市委組織部副部長李良答覆仲先生：組織部也不追究了，承認給你挂檔了，半月內給你解決工資和「三金」問題，一個月內給你解決工作安置問題。是不追究了，還是情況屬實?難道組織部就連承認錯誤的勇氣和態度都沒有?答應得倒挺好，但直到半月期限的最後一天，才把欠我的工資補發到 2004年9月，又拖了一個多月，才勉強分三次把欠仲先生的「三金」補到2004年9月（僅解決了②和③條中的一部分），直到現在也沒有給他解決工作安置等問題。
侵犯肖像權苦不堪言
仲先生到上級反映情況之後，一年多一直開會忙、沒空接見他的李良副部長，終於在 2004年9月13日下午第一次接見了他。第一次見面，李良就在沒告知他、沒徵得他同意的情況下，提前策劃好安排工作人員給他錄了像。他第一次見到這麼大的官，比較緊張，稀裡糊塗地被他們錄了三個多小時之久！給他身心造成了極大損害，精神壓力很大，他感到非常氣憤、苦悶、痛苦、屈辱！
2004 年10月22日上午再見面的時候，李良安排工作人員又要給他錄影，他提出抗議並索要錄影帶，李良說錄影是為了向上級匯報、讓領導看的，又不是用針孔攝像機錄的，只要不用於商業用途就不算侵犯肖像權，李良答應錄影帶製作好了之後複製一盤給他。但直到現在也沒將錄影帶給他，這麼長時間李良拿錄影帶都幹了些什麼？怎麼製作的？都讓誰看過？仲先生心裏憂慮焦躁，吃不下飯，睡不著覺，精神恍惚，痛苦不堪！難道組織部副部長與普通黨員談話就得錄影？難道組織部副部長就可以侵犯黨員的人權？
李良第一次接見他快結束的時候，安排工作人員現製作了《信訪雙向承諾書》，讓他在上面簽了名。名義上是「雙向承諾書」，但上面既沒有組織部的公章，也沒有李良的簽名，實際上是仲先生給組織部簽了一張「單向」承諾書！而且當時李良答覆說：半月內解決工資和「三金」問題，一個月內解決工作安置問題，但在承諾書上卻把「解決」換成了「答覆」，一個詞之差，責任大不一樣！即便如此，至今組織部也沒有認真負責地給他答覆，哪怕是他犯了錯誤，組織上也該給個書面結論吧！他要求給予書面答覆，李良也答應了，但至今組織部也沒給他書面答覆。
仲先生已去北京上訪3次，連信訪局的門都沒有讓他進去，根本談不上申冤。一年多來，工作的事情都沒有解決，作為『優秀共產黨員』，他對政府這種言而無信的態度很失望。
結束語
最近仲先生反覆學習了《憲法》、《民法通則》、《行政監察法》、《黨章》、《黨內監督條例》、《黨員權利保障條例》，認為在黨紀國法面前人人平等，任何一級組織、任何黨員都不能享有特權，工作中失職、瀆職必須追究責任，有錯要改；任何組織、任何人都不能侵犯公民的人權和黨員的正當權利，「『以盈利為目的』不是構成肖像侵權的必要條件」；他向上級反映問題要求給予解決不僅沒錯，而且是黨員應享有的正當權利。
根據黨紀國法，他提出以下四條強烈要求：1、萊州市委組織部根據協定規定給予工作安置，補償我2004年9月至今的工資和「三金」。2、我於1993年－2003年在原展潤水泥有限公司工作 10年的企業一次性清算給予補償。3、對萊州市委組織部的行政效能給予糾察，追究主要負責人劉巨峰和直接責任人李良的責任。4、停止侵害我的肖像權，交給我錄影帶並保證沒留複製帶、以後不再侵害，向我書面道歉並給予我精神賠償。希望上級領導百忙中過問一下，讓有關黨組織盡快給予負責的答覆、解決這個問題。
在這樣的思想基礎下，仲偉江認為國家有法不依，缺少監督，立法不全，百姓法制意識淡薄，維權是條必須要走的不歸路。(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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