正在北京訪問的張榮恭今天表示，他透過中國涉臺系統拿到備忘錄內容；備忘錄是於五月十四日簽署，已經生效。
據張榮恭轉述，備忘錄內容大致有如下三點：
一、秉持世界衛生組織（ＷＨＯ）宗旨，堅持聯合國憲章和世界衛生組織組織法，目的是為協助臺灣醫療與公共衛生專家參與世衛秘書處開展的技術交流工作。
二、主要涉及三方面問題：
（一）世衛組織秘書處可向臺灣的醫療與公共衛生專家發出邀請函，臺灣的醫療與公共衛生專家可以個人名義參與世衛秘書處組織的技術活動，需要時，專家可稱來自中國臺灣（Taiwan，China）。
（二）世衛秘書處可派工作人員和專家赴臺灣考察衛生或疾病流行情況，與臺灣醫療與公共衛生專家討論相關衛生問題，或提供醫療和公共衛生技術援助。
（三）臺灣如發生嚴重公共衛生突發事件，世衛組織秘書處將視需要，盡快派有關合作人員或專家赴臺灣實際考察，或向臺灣提供公共衛生技術援助，或邀請臺灣醫療與公共衛生專家參與秘書處組織的相關技術活動。
三、備忘錄是在兩岸未正式協商並達成一致以前做出的特殊安排，希望看到兩岸盡早商談，共同研究臺灣以適當方式參與世衛組織有關問題。
對於世衛組織未經臺灣同意，擅自與中國簽定與臺方衛生權益相關的備忘錄，臺灣衛生署長侯勝茂日前已就此向世衛組織方面提出嚴正抗議。
臺灣外交部也表示，中國當局無權就臺灣參與WHO事項，與WHO秘書處片面協商任何安排；任何矮化臺灣地位的安排，臺灣政府無法接受。
中國常駐日內瓦聯合國代表團代表沙祖康日前接受新華社專訪時說，「兩岸應自行解決衛生健康問題，目前是存在政治問題，但疾病不會等，因此，中國與WHO先簽訂MOU，作為兩岸達成協定前的特別安排。」
他當時說，中國一定會透過管道通知臺灣有關MOU 的內容。
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