根據1990年公布的Ｈ─１Ｂ簽證計畫，外國科學家、工程師和專業技術人員，被允許在美國受雇至多6年，工作期滿時，他們必須取得永久居留權，不然就是束裝返國。
對主要科技公司而言，這項計畫頗受歡迎，因為可以引進全球最佳人才，協助美國保持競爭力。但對若干政治和社福團體而言，他們關切的是美國自己人的工作保障，認為這項計畫立意雖美，但可能實際並非如此。
在2001至2003年網際網路興盛之際，美國修訂移民法，將Ｈ─１Ｂ簽證年度配額增加到創記錄的19萬5千人，但從2004年到現在，這個上限又回覆到1年6萬5千人。
眾議院移民事務小組主席共和黨籍議員霍斯泰特勒（John Hostettler），在上週小組召開的聽證會上，就國會是否應考慮提高Ｈ─１Ｂ簽證年度配額一事表示，即使再低的配額，「我們仍會聽到美國員工被解雇而由外國員工取代的故事──有時就是Ｈ─１Ｂ簽證的外國員工。」
在聽證會上，美國電腦網路管理專家胡珀表示，他要找的工作都被提供給外國人，而其中1個案例的年薪是3萬美元，遠低於市場行情。
胡珀說：「我是美國人，也是1名工程師，但我的生活已經被這個計畫（Ｈ─１Ｂ）摧毀。」他表示自己已經失業3年，也正是國會同意企業聘雇30多萬名Ｈ─１Ｂ外國員工的時期，因為企業聲稱雇不到合格的美國員工。
本身也是機械工程師的眾議員霍斯泰特勒表示，國會應當考慮要所有的企業主，都保證會僱用美國員工也不會解雇他們。
新澤西州民主黨議員斯奎勒（Bill Pascrell）已提出一項相關法案，要求將Ｈ─１Ｂ簽證的年度配額，用立法的形式鎖定在6萬5千個，不允許再增加，也禁止企業之間轉聘Ｈ─１Ｂ外國員工。
但美國總統布希和美國高科技企業老闆，包括微軟，都堅稱美國有更多的高科技工作都是事求人，需人孔急，要求國會提高Ｈ─１Ｂ簽證的配額上限。布希說：「我們當然希望在美國的每1個工作都是由美國人來做，但實際需求不盡如此。」
中央社
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