寧城縣國土資源管理局工作人員表示，寧城縣地處內蒙古、遼寧、河北三省交會處，是熱河生物群化石富集地之一。該縣的五化鄉、大雙廟鎮、必斯營子鄉等鄉鎮地下埋藏大量古生物化石，其中五化鄉的兩個化石保護區面積有十幾平方公里。
「人民日報」今天報導，「無本萬利」的刺激，使得當地一半農戶都在盜挖化石。農民上山盜採，販子上門收購，商鋪向外銷售，當地已形成「盜銷一條龍」。
報導說，西三家村村民挖化石已有好幾年歷史，有半數農戶都幹這個，村民採化石的裝備只有一把尖鎬和一隻手電筒筒。
村民警覺性很高，經常是兩家合開一個山洞，每家派出一人輪班站崗放哨。一看到陌生人進村，就有人通風報信，洞裡的人知道後便迅速離開。
目前多數村民家裡都存有魚類、鳥類等化石，每隔幾天就有化石販子上門收購。村民說，幾天前村裡老鄒家挖出一塊華夏鳥化石，賣了人民幣四萬元。
「一塊化石半處樓」，由於有利可圖，一些農民鋌而走險，二零零三年曾有一農民在豎井內採化石，被倒灌的雨水淹死。
古生物專家表示，目前中國禁賣的古生物化石銷售渠道主要有兩種：一是當地農牧民盜採後，通過倒賣古生物化石的販子、化石店輾轉走私到境外；二是農民盜採後經販子收購，賣給研究古生物的專家做學術研究。
專家說，按照規定，專家做學術研究應當親自挖掘，但有不少人走捷徑，以購買方式取得化石。
在當地城裡一家經銷古生物化石的店舖內，中華鱘魚、中華潛龍、三葉蟲、蕨類等古生物化石一應俱全，售價從數千元到上萬元不等。
一具封裝在玻璃箱內完整的鸚鵡嘴龍骨骼化石赫然立於店中央。商家說，這些化石絕對保真。就連中國禁止買賣的板狀鸚鵡嘴龍化石，老闆都承諾「保證能搞到」。
報導說，盜採者打游擊戰，管理部門缺人少錢，打不起監督檢查的持久戰，加上違法成本太低，目前執法隊只能採取罰款措施。
寧城負責古生物化石管理工作的土地資源管理部門，成立了執法隊進行監督和稽查工作。雖然他們經常到保護區檢查，但由於化石分布範圍太廣，執法隊人力、物力嚴重不足，盜採依然屢禁不止。
業界人士認為，中國管理古生物化石存在兩個盲點︰一是化石分級管理，二是化石保護立法。古生物化石管理部門面臨許多困惑︰究竟哪些化石是國家禁賣品，還沒有統一的分級標準；對化石盜挖者、非法經營者應如何定罪和量刑，也沒有相關法律規定。
當地公安部門坦承，對挖掘、倒賣古生物化石的行為進行打擊缺乏法律依據，在如何處罰、定罪、量刑上還存有疑問。沒有化石分級標準，他們弄不清哪些化石能賣，哪些不能賣，也就無法有效管理化石市場，無法遏阻寧城盜採化石屢禁不絕情況。
中央社
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