美國國防部是依據美國國會二○○○年106-65授權法案規定,每年向國會提交中華人民共和國軍力報告,詳細說明中國人民解放軍當前及未來可能的軍事科技發展,以及未來二十年內中國在大戰略、安全戰略、軍事戰略、軍事組織及作戰概念。
今年的中國軍力報告分為六章,包括插圖共五十頁。第一章說明去年中國解放軍的重大發展;第二章描述中國的戰略,包括中國不確定的未來、具有中國特色的戰略、及遠超過對付臺灣所需的軍事現代化;
第三章探討中國的軍事戰略和理論;第四章分析解放軍現代化的資源來源,包括中國軍事預算的趨勢、軍事預算的分配、外國武器的取得、軍事工業和科技基礎、及歐洲對中國軍售的解禁。
第五章以十頁的篇幅,分析人民解放軍現代化的目標和趨勢,包括興起中的對抗能力、核子嚇阻力量的加強、精準轟炸能力的建立、遠征軍作戰能力的提升、空軍的擴張、海軍勢力的延伸、太空及反太空發展及資訊作戰的研究。
第六章分析解放軍在臺灣海峽的戰略,列舉北京對臺灣可能採取的行動選項,包括勸誘與遏阻、有限戰爭、空軍和飛彈作戰、封鎖及兩棲登陸。
美國國防部已將二○○六年中華人民共和國軍力報告張貼在其網站上,網址是:http://www.defenselink.mil/pubs/china.html。
中國軍力成長迅速 美感面臨威脅
美國國防部今天說,中國戰略武力現代化及其他驚人軍事發展的步調與幅度,長期可能對美國形成確實有效的威脅。
國防部在提交國會的年度報告中說,中國支援遠距離軍力的能力有限,但是中國是所有國家當中最有潛力,能與美國在軍事方面一較高下。
報告說:「中國戰略核子部隊現代化、陸基與海基防禦能力及逐漸浮現的精確打擊武器,在長期趨勢上,有可能對該區域內現代軍事行動,形成確實有效的威脅。」
這份年度報告的年報摘要說:「中國軍事發展的許多面向震驚美國分析家,包括戰略武力現代化的步調及範圍。」
報告說:「中國軍事擴張已經達到影響區域軍力平衡的程度。」
各方密切關注的美國國防部年度中國軍力報告,是中國與美國軍事關係的溫度計。美國是主導亞太地區的軍事力量。
美國國防部去年的中國軍力報告令外界注意到中國在重大軍事建設上,龐大、且未公開承認的軍費增加而掀起波瀾。報告說,中國巨額增加軍費,危及亞太軍力平衡。
今年的報告延續擴大同一主題,指中國仍未適當解釋「軍事擴張的目的與想要達到的最終狀態。」
報告說,短期來說,中國軍力建設似乎在準備臺灣海峽的偶發事件,包括美國可能的干預。
報告說,估計中國現在有七百一十至七百九十枚飛彈對準臺灣。
報告說:「然而,分析中國獲得的軍事設備顯示,它所產生的力量,可以應用到其他地區性偶發事件,例如爭奪資源或領土的衝突。」
報告說,中國發展現代戰爭守則、改革軍事組織及人事制度、改善軍事演習及訓練,並取得先進外國及本國武器系統。
報告提到中國取得俄羅斯運輸及空中加油飛機,並有意取得能在航空母艦起降的俄制蘇愷33型艦載戰鬥機。
美國防部報告吁歐盟勿取消對中軍售禁令
美國國防部今天公布的「二○○六年中華人民共和國軍力報告」指出,中國正處心積慮地要求歐盟取消一九八九年以來對中國實施的軍售禁令,但基於美國和歐盟本身的利益,歐盟應該三思。
報告指出,中國用盡外交力量,同時還提出各種優惠外資策略合夥誘因,要求歐盟取消對中軍售禁令。其實,即使沒有優惠措施,已有許多歐洲軍火工業業者受中國廣大市場誘惑而躍躍欲試。
報告說,儘管歐盟強調取消軍售禁令不會增加中國軍力的質和量,但歐盟執行這項承諾的機制並不完善,後果堪慮。
報告指出,一旦取消對中軍售禁令,將讓中國得以獲得軍事和雙用途科技,改善其武器系統,及提高其生產先進武器的能力,而且也將讓中國軍隊擴大獲得包括管理、作戰理論與訓練及後勤專業等重要軍事軟體。
報告強調,歐盟如果恢復對中軍售,將使中國在向俄羅斯、以色列、烏克蘭等國家購買武器時有更多的籌碼,使它們更加放寬對中國的軍售限制。
此外,如果歐盟取消對中軍售禁令,將會加速武器擴散到歐盟至今仍禁止軍售的國家。因為根據中國武器銷售記錄,伊朗、緬甸、蘇丹和辛巴威都是中國的傳統武器及軍事技術轉移市場。
(中央社)
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