乞丐是怎麼造成的？周星馳的電影《武狀元蘇乞兒》可以給出答案：乞丐的多少是取決於皇上的，如果皇上英明神武，使得國泰民安、百姓安居樂業，鬼才願意當乞丐呢！誠哉此言！就現代社會而言，乞丐的多少取決於政府，如果不再有百姓為生計發愁，不再有農民兄弟姐妹來到城市因為缺乏一技之長而無法維持生計，不再有貧困家庭為孩子的學費發愁，人人都能受到良好的教育，具備勞動技能，家家戶戶的孩子都能夠健康快樂地進學校學習、成長、成材，人人安居樂業，這個真正「盛世」 的社會就不會再有乞丐，也不會再有乞丐這個職業！
流浪乞討無論是職業，還是被迫，都與貧困有關，而且他們大多來自中西部貧困的農村。當前，中國的城鄉差距已經達六比一，西部比東部經濟落後十年以上，教育至少要落後二十年。如果不是因為缺乏基本的生存條件、缺乏良好的教育、缺乏必要的謀生技能，沒人願意走上這條路。這也是一些兒童、殘疾人被那些利慾熏心者所控制，成為騙取錢財工具的一個重要原因。貧富差距、地區差距、城鄉差距的不斷拉大，也在一定程度上「激發」了部分貧困人員以行乞致富的慾望。而一些地方出現「丐幫幫主」操縱行乞，甚至虐待殘疾人、拐賣殘害兒童，還有流浪乞討者行騙、偷竊、打劫，對這些問題，公安、民政、救助等部門是難辭其咎的。
「身多疾病思田裡，邑有流亡愧俸錢」，時任蘇州刺史的唐代詩人韋應物，面對流亡的百姓不僅寄予深切的關注與同情，更因自己為官沒能解除民眾的疾苦卻享受俸祿，而感到深深的愧疚和自責。「身為野老已無責，路有流民終動心」，南宋大詩人陸游寫下這兩句詩的時候已致仕（退休）在家，作為「野老」（民間老人），他已無為官之責任，但看到路邊流亡的百姓也為之而痛心，關注民生之情讓人共鳴。
對於流浪乞討，禁止、驅趕絕非治本之策，只有發展經濟，消除貧困，縮小貧富、城鄉、地區差距，保障每個公民受教育的權利，創造更多更好的就業機會，健全社會保障和救助制度，才是消除流浪乞討現象的根本出路，而這一切都是政府不容推卸的職主貝和義務。
(爭鳴6月刊，略有刪節)
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