1998年7月工程動工。期間紅安縣領導4次前來視察，稱讚徐永剛為政府解憂。為了工程，徐拿出所有積蓄，又借了錢，總共籌了 25.3萬元。幾個月後，二十多萬很快就用光了。徐永剛找鎮政府要求兌現貸款，鎮長說，縣委把九七、九八年國家撥發的扶貧款都用到公路上了，得等九九年的。
徐永剛等了一年，又去找鎮長。李鎮長說：「今年扶貧款有兩千萬，剩餘的已不多了，你得趕緊去活動」。他還私下對徐永剛說：「錢都在縣委書記手裡，要錢不能空口說白話，至少得塞幾萬元的砣子」。徐一聽就懵了，自己的錢都投出去了，還欠料款和民工工資，哪有錢去行賄？徐只能含著眼淚回家，邊走邊罵。徐永剛沒錢賄賂，因此也就沒申請貸款，工程被迫停工，二十多萬元血本無歸。
為了申請貸款，徐永剛連續幾個月找紅安縣委，每次去都被罵回來。某官員罵道：「有本事你跳長江去」。1999年9月，縣委幹部對徐永說：「你快回去，30萬元款全撥你們鎮上去了，縣委書記親自安排的。」 徐趕回鎮上，新書記劉輝坦說：「根本沒這回事，他們是哄弄你。」徐苦苦哀求，最後還是招致一頓臭罵。
1999年年底，債主紛紛上門逼債。沒辦法，徐永剛將家中的全部財產，包括鍋具、碗灶、席被、衣衫等一起拖到鎮政府門口，掛佈告拍賣。鎮委書記、鎮長大發雷霆，叫來推土機將徐的全部財產壓碎推走。徐永剛不服，四處上訪。2000年5月，徐永剛準備到北京上訪，鎮派出所為阻止他上訪，將他逮捕。鎮政府要求司法部門判他的刑，但是畢竟理由不足，最後判了他一年勞教，送到幾百公里外去打石
頭。出獄後，徐永剛繼續上訪。2005年，他到省城上訪，被紅安縣公安押了回來。
徐永剛為了還債，賣了房子。他曾帶著16歲的兒子，找鎮書記理論，書記讓兩個流氓把父子二人打得頭破血流。兒子被打後出逃，8年不知下落。為了躲債，徐永剛夫婦賣光了所有財產，東躲西藏，四處漂泊，過流浪的生活。
徐永剛絕望了，對「狗官」 起了「血仇血報」的念頭。他曾兩次試圖用炸藥作案。第一次是在1999年9月，計畫只殺劉、李二貪官，但覺得驚動不了中央，就準備炸鎮上的大橋，後來又想用炸藥、汽油炸鎮政府大院和銀行，然後和他們同歸於盡。第二次，他準備在深夜把貪官劉、李兩家炸掉，但怕殃及無辜百姓，最後放棄了。徐永剛有一件上訪衣，後有一個斗大的「冤」字，前胸是一個「怨」字，他上訪信起首就是四個大字「特冤特怨」。
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来源:華夏電子報
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