他們像螞蟻一樣，孜孜不倦往返於中俄兩地：冬天寒風掠過西伯利亞平原時，他們會回到中國與家人團聚；春風解凍後，他們又打起行囊向北而行。
分開的時間裏，他們與家人只能通過電話線千里牽掛。從俄羅斯遠東打回中國，每分鐘話費從2盧布到近20盧布不等（1美元約兌換27盧布），他們每個月的話費一般都要花幾百盧布，高的甚至上萬盧布。
不過，從2007年開始，他們的話費將便宜很多——不久前，電信運營商俄羅斯城市電信（以下簡稱「CTL」）悄悄入駐北京酒店，計畫明年將VOIP引入俄羅斯，並在遠東大展拳腳。
而CTL的實際控制人，正是一群神秘的中國人。
俄第六家國家級運營商
「CTL是俄羅斯除三大移動與國家固網等之外的第六家國家級電信運營商。」11月2日，回北京辦事的王嫚麟告訴本報記者。王的身份是CTL董事兼CEO。
據本報記者查證，1996年10月，為給正在建築的莫斯科商務區提供電信服務，俄羅斯CITY公司（莫斯科商務區的工程管理公司）、Comstar Telecommunications公司以及MGTS（莫斯科城市電話網路公司）共同發起成立CTL。其中MGTS公司是AFKSistema的子公司，AFKSistema同時擁有俄羅斯最大的行動電話公司MTC等資產。
據瞭解，自1992年電信私有化和股份制改造開始，俄羅斯電信產業就走向兩極化：傳統運營商群雄割據，一百多家股份制公司大都固守一地，壟斷所在城市的固定電話業務；而「新興電信企業」則提供移動通信、國際網際網路、衛星通信等新技術和增值服務，其中包括俄羅斯前三大移動通信運營商MTC、 Vimpelcom和Megafon。
目前，俄羅斯「新興電信企業」數目已過1000家，但其中絕大多數都屬於不需要業務牌照的移動虛擬網路運營商（類似於SP和虛擬運營業務）。
王嫚麟強調，CTL已經成為全國性電信運營商，地位與地方運營商和增值業務商完全不同，「今年4月，CTL已通過俄羅斯通信與信息化部審查認證，從而持有俄羅斯國家電信特許運營證」。
但CTL顯然還不具有足夠知名度，中興通訊和華為相關人士在接受本報採訪時表示，目前兩家公司在俄羅斯的合作夥伴中，均沒有CTL。
神秘華裔入主路徑
事實上，對於外資而言，要想獲得俄羅斯電信運營商控股權並非易事。
「俄羅斯電信服務市場表面上完全對外開放，實際上有許多限制，主要業務仍由政府控制的俄羅斯電信和其他一些本地企業控制。」中國商務部研究院2005年底發布的一份分析報告指出。
商務部的這份報告顯示，外資進入該領域不可註冊獨資公司，只可建立合資公司，且俄方必須佔有51%以上的股份。
據記者查證，俄羅斯其他幾家主要的國家級運營商，雖然大都有外國資本介入，但仍由本土資本控股，外資很難真正介入實質運營。
「我們能夠成功控股，其間很多機緣巧合。」王嫚麟拒絕透露更多情況。
本報記者幾經輾轉，終於瞭解到其中輪廓：
從上世紀90年代開始，西方資本大量湧入俄羅斯，試圖獲取其基礎電信企業股權。當時，某國外資運營商成功入股俄羅斯第三大固網運營商東西方電信，而其派駐莫斯科的代表則是一位外籍華人。
2006年，CTL成功拿到俄羅斯國家級電信牌照。此時，東西方電信正與CTL展開深度合作。此間，通過該外籍華人渠道，王嫚麟等中國人決定入股CTL。
此間事態多有轉折，消息人士稱，在王女嫚麟等人接盤CTL期間，多家外資機構曾展開激烈爭奪，最終王等人勝出。至於具體細節，目前還難以考證。
「到目前為止，入股及獲取全國運營牌照我們已經投資超過1000萬美元。」王嫚麟透露。
以上資金來自多名華人。消息人士透露，包括王嫚麟和該外籍華人在內，共有4名中國人成為CTL股東。本報記者至今仍未獲知這四人的詳細身份背景。
新運營模式
「目前，公司主要在進行結構、業務的調整和準備，從明年開始就將展開大規模運營。」王嫚麟表示，CTL初期將主要提供城市之間的VOIP業務，並將努力把電力寬頻業務引入俄羅斯，「如無意外，公司明年就將展開大規模運營」。
由於俄羅斯各個城市的傳統電話相對壟斷，缺乏競爭，因此長途業務收費很高，VOIP市場廣闊。王嫚麟透露，CTL已經與一家美國電信運營商合作，由美方提供經CTL公司打往世界各地電話的中繼服務，此外CTL還與香港一家電信公司達成了類似合作。
「2008年前，俄羅斯將擁有歐洲大陸14%的IP電話線路，成為歐洲最大、全球第六大的VOIP電話市場。」王表示，CTL將首先拓展莫斯科、聖彼得堡和遠東的VOIP市場。目前，CTL已在莫斯科、聖彼得堡和哈巴洛夫斯克市設立分支機構，後者為CTL遠東與西伯利亞地區總部。
「莫斯科是俄羅斯首都，聖彼得堡則是加里寧格勒地區首府，而華人和遠東市場是一座尚待開發的富礦。」王稱，「我們將廣泛採用承包、代理、加盟等辦法，吸引戰略合作夥伴加入。」
除利用VOIP拓展長話外，CTL另一業務重點是將其他新興業務引入俄羅斯。
比如無線布網規模項目（小靈通、大靈通、3G）。「小靈通或大靈通在俄聯邦還是空白，但已經受到俄電信行業的高度重視，我們準備率先做，現在正在洽淡及籌備啟動這一市場，並爭取在部分地區獨家經營。」王透露。
此外，CTL還計畫將電力寬頻上網引入俄羅斯，這一業務目前在俄羅斯同樣是空白，「目前莫斯科ADSL寬頻月租為35美元，如引用電力寬頻技術，我們預測價格為15美元/月上下，加上電力寬頻使用方便等優勢，市場預期可迅速開通100萬個以上的客戶」。
這一計畫的實現尚需要更多的準備。據本報記者瞭解，俄羅斯規定，用於俄羅斯通信網際網路上的綜合電信設備，應完全滿足為這類設備制定的現行技術要求，並應有該國頒發的入網證。這意味著，如果引入電力寬頻業務，相關的技術和設備還需要通過以上流程。
来源:21世紀經濟
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