山東齊河縣的警方最近破獲了一起盜版簽名案,今年有33個人拿著假冒的縣委書記簽名的批條,在齊河縣各個黨政機關都獲得了工作。
北京的新京報11月16日報導,只有小學二年級文化的時國祺僱用他人仿冒縣委書記的簽名,不但把自己和妻子都「安排」進了縣審計局和勞動局,另外還收取錢財把很多人都安排進該縣的黨政機關。
報導說,時國祺已經被逮捕,查出的用冒牌簽名獲得政府機關工作的33個人全部被清退,相關的錢款將會隨後退還。
*人事管理漏洞*
中國官方的人民網星期四報導,齊河縣縣委書記李鳳臣宣稱,按程序應當由行政部門一把手、也就是縣長來簽字,但是齊河縣機關招人一直由他來負責簽名。他表示,這件事情暴露了人事管理方面的漏洞。
雖然這只是一個盜版簽名案,但是被盜版的對象是當地黨委書記,因此引起了中國媒體的多方報導和評論。
東南快報的《神奇假簽名暴露真特權》報導指出,小學二年級文化程度的無業遊民時國祺所用的簽名雖然是假的,但是簽名所體現出來的特權卻是貨真價實的。
報導表示,《公務員法》明確規定,公務員錄用必須公開考試,然而縣委書記李鳳臣卻毫不遮掩地說,齊河縣招人一直由他來負責簽字。報導說,看得出來,假簽名之所以神奇,是因為真簽名神通廣大,由此帶給人們疑問的是,究竟是法大還是「條子」大?
*趙先生:問題出在監督不到位*
一位關注這個假簽名案的一位姓趙的市民表示,書記的地位在市、縣、鄉級權力特別大,從這個盜版簽名案就可以看出,有的時候書記不用履行一些合法的,或者履行正當的程序就可以為所欲為。趙先生認為,問題出在監督不到位。
市民趙先生說:「他不接受監督。他反過來會制約監督部門,因為監督部門就是黨控制的,黨委控制的。紀監委、人大,現在地方就這樣。」
*黨委書記地位高*
南方時評的《縣委書記為何成腐敗「重災區」?》文章指出,某些黨代會不能有效發揮作用,而同級的紀委監察機關又在縣委書記的領導之下,又怎麼敢實施監督呢?至於上級黨委、紀委和媒體監督,機會少而且成本高。
另外一個市民表示,黨內要制約地方上書記和執行監督地方上書記的活動是很難的,因為書記的地位是最高最大的。這位市民說:「因為紀委現在是低於書記的,這個從權力上是沒有辦法形成監控的,這是一個最大問題。」
*假簽名暴露真問題*
中國的時代商報一篇《一支「冒牌筆」捅破兩層窗戶紙》的報導指出,這個假簽名暴露兩個真問題,一是政府機關人事管理上的混沌,還有就是黨內作風不民主、不能廣開言路的糊塗地帶。
中國青年報報導,對縣委書記的監督難以真正落實,在目前的領導體制下,黨內民主、黨內監督難以進行,黨外監督要麼無從介入,要麼不敢實施,失去監督的權力,必然走向腐敗。
雖然這個盜版簽名案像是一個鬧劇一樣被暴露出來,但是它卻牽引出許多令人關注的問題,這對中國執政黨推動黨內民主、政府部門進行行政監督方面都是一個重大的考驗。
来源:美國之音
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