據中國公安部網站消息，自1976年3月起，中國公安部開始實施出入境人員填寫邊防檢查出入境登記卡制度。近年來，中國經濟持續穩定發展，對外開放不斷深化，中國公民申辦出入境證件越來越方便，出入境人數不斷增多。2005年，全國邊防檢查機關共檢查出入境人員302，027，448人次，其中外國人 40，387，419人次，中國公民261，640，029人次，分別比2004年增長19.9%和8.42%，口岸通行壓力不斷加大。
為便利人員出入境，提高口岸通關效率，出入境邊防檢查機關不斷擴大免填出入境登記卡人員範圍。目前，赴港澳內地居民、符合禮遇條件的高級代表團、持用團體出國(境)旅遊名單的中國旅遊團以及交通運輸工具員工等，已不需填寫出入境登記卡。據統計，2005年，上述人員已佔出入境人員總數的三分之二。
消息稱，隨著公安出入境邊防檢查機關管理水準和科技應用程度的不斷提高，公安部將在維護國家主權、安全和正常的出入境秩序的同時，順應形式發展，不斷推出簡化旅客出入境手續的措施，便利廣大出入境旅客通行。
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