彭博通訊社26日報導,自2001年九一一事件後,美國簽證審核和海關法規變得更嚴格,造成訪美商務旅客人數大幅減少,許多美國企業主管寧可在外國會見客戶、合作廠 商或員工,使歐洲等地的商務旅客人數扶搖直上。有鑒於此,美國當局正著手研擬因應之道。
美國官員已察覺新的簽證和海關法規造成的問題。當初推動這些法規的美國首任國內安全部部長芮吉(Tom Ridge)正和「發現美國夥伴關係」(DAP) 合作,推動改變這些法令。芮吉說:「我們目前的挑戰是,在滿足我們安全需要的同時,也能在歡迎外國旅客方面取得平衡。」
入境美國的規定從明年1月23日起將更嚴格,屆時從加拿大、墨西哥、中南美洲和加勒比海區入美的每個人,都需出示護照。
倫敦貿易展覽團體WTM統計,2005年訪美的商務旅客人數比前一年減少10%。美國全國對外貿易理事會( NFTC)表示,在2002年到2004年間,因為簽證和海關規範造成美國企業銷售減損與支出增加的金額,高達310億元。
WTM指出,外國商旅舍美國而改選其他地點,也加速了外國商業金融中心的成長。WTM統計,歐洲是最大受惠地區,從2004年到2005年間,到歐洲的商務旅客成長了8%。
全球石油業龍頭艾克森美孚石油公司(Exxon Mobile)就深受美國簽證與通關法規的困擾。艾克森美孚主管必須常到歐洲或新加坡,和客戶、合作廠商或員工會談。
艾克森美孚的法規策略部門主管尼爾森表示,這使艾克森美孚處於不利地位,因為主管在國外用DVD向客戶簡報「很難說服客戶」,達成交易。
美國像素科技公司(Pixel-works)旗下的20名中國大陸工程師,則因為趕不及申請美國簽證,只好讓這批員工轉到加拿大分公司受訓。
除了新的法規外,海關官員搜查和審問的方式,也讓美國蒙上對商旅不友善的惡名。
NFTC主席任奇表示,曾有外國企業主管被海關官員拘留在密室好幾個小時,而且獲釋後未得到任何解釋。「商業旅行聯盟」主席密契爾說:「國外對美國的印象是難以進入,造成『美國碉堡』(Fortress America)的印象。」
商務旅行團體也說,美國官員雖然可用安全理由解釋這些措施,但這些官員忽略這類作法造成的負面印象。