4月11日,美聯儲主席本.伯南克(Ben Bernanke)在紐約大學法學院「環球經濟論壇」作特邀演講
中國擁有美國相當的債權,你覺得該如何與之談判並向美財長鮑爾森提出建議,以免他因中國的經濟增長而手忙腳亂 ?」11日,在紐約大學法學院「環球經濟論壇」特邀美聯儲主席本.伯南克(Ben Bernanke)演講後,該院學生伊麗莎白.瑞頓的上述發問,引來伯南克對中國外匯儲備的一番評論。
「中國目前的外匯儲備達到1萬2千億美金,其中約三成為美國債券,佔美國債券總額的不到百分之五」,伯南克說,「1萬2千億美金的確不是個小數目,但我們還需要和其它數據放在一起來考量」。他舉例表明,美國的居民總財富為約53萬億美金;美國擁有的外匯儲備為9萬億美金;況且外匯在經濟中是佔有份量,但決非主導。
如果中國政府將美國的債券出售,美國利益是否會受損呢?伯南克說:「首先,中國的外匯儲備不是為了美國的利益,而是為了他們自己的利益,他們是看到了美元價值的穩定才持有它。再者,他們是要藉此來控制匯率」。考慮到中國所持有的美國債券只佔美國國債的零頭,加之沒有跡象表明中國會採取激進行動而改變其外匯結構現狀,而且突然拋售美金外匯對其並無益處,所以伯南克認為不必對中國持有的美元外匯在意太多。
談到中國是否會無度繼續增加美元及其它外匯儲備時,伯南克認為:「最終(中國)要停止外匯儲備的不斷增長,因為那樣才對他們有利」。要做到這一點,他說可有兩個渠道:一是放開人民幣匯率,由市場來調節;二是調整經濟結構,逐漸不過份依賴出口市場,而讓國內市場的需求佔主導。
「中國人是出了名的愛存錢,近一半收入都存了起來。中國國民生產總值(GDP)只有四成用來消費,而美國GDP的70%都用來消費」,中國需要將他們的國民收入轉向國內消費者市場。能否實現這一點,伯南克認為取決於是否政府能提供充分的醫療健康保障和養老金,這樣人們就會放心一些去多消費,不會擔心因為沒有存錢而無法應不時之需。
「中國要想往前走,就不能無節制地儲備外匯」,為此,伯南克認為中國的經濟增長不能依賴於出口型經濟,而要立足於國內市場的自由化和進一步增長。伯南克認為有兩個因素導致中國的外匯儲備增長:其一是由產品出口所獲得貿易順差,其二是一定數量的外資注入中,中國政府由於管制人民幣匯率而使增加的外匯額流入國家儲備。
在近一小時的演講和隨後的答問中,伯南克沒有提及美國的當前經濟走勢及貨幣政策,而是闡述了他對金融法規調控和市場調節之平衡關係德看法,以及其對商業銀行和對沖基金的影響。顯然,他更傾向於讓「看不見得手」—市場的力量 —來做調節金融和經濟的槓桿。