有一種理論認為,散戶投資者和投機者之所以敢這麼瘋狂,完全是因為他們相信,中央政府在中共十七大召開前後(今年秋天)不會刺破股市泡沫。畢竟,北京方面希望能為如此重要的會議,營造一種經濟繁榮、百姓富足的氣氛。另一方面,股市崩盤是件讓黨很丟臉的事情,將有人不得不站出來承擔責任。
副總理黃菊早前因胰腺癌入院治療,坊間還傳出了他行將就木的說法。因此,本來由他視事、監督國家金融經濟事務(包括股市)的職責,已不得不由總理溫家寶擔當。
根據前面提到的理論,若在十七大召開前爆發股災,無疑會為溫家寶的對手提供了在政治會議上攻擊溫的藉口,甚至會危及他的地位。同樣,若股市在十七大後就隨即崩盤,溫家寶臉上也挂不住。
這一理論,似乎把股市泡沫與中共內部的權鬥過多地攪和在一起,但支持者認為,它在某些方面還是有說服力的,比如中央政府不願股市在十七大前後發生動盪。從這點來看,中國與世界上其他任何政府無異,也是試圖令市場泡沫緩慢破裂,以免對社會和經濟造成太大衝擊。
無怪乎,就像80年代的日本和1997年的香港特區政府一樣,中國刻下仍不願對股市泡沫使出重拳。此外,別忘了市場泡沫經常不在政府控制之下的這個事實。
事實上,在股市目前是否投機氛圍過於濃厚的問題上,中國政府內部有著截然不同的聲音。
全國人大副委員長成思危1月表示,中國股市正在形成「泡沫」,投資者面臨投資行為不理性的危險。這是首位中國政府高層官員對股市最為公開表達的擔憂。
然而,中國證監會主席尚福林卻在5月21日稱,當前「全民炒股」的情況可能並不像媒體所說的那麼嚴重。他指出,在當前9,000多萬的投資帳戶中, 3,000多萬個是長年未動的死賬戶,只有6,000萬左右的活躍賬戶。由於這個開戶數涉及到滬深兩市,而一般股民會同時在兩地各開一個戶口,因此可能只有3,000多萬的活躍交易者。
而國務院國資委研究中心主任王忠明更在5月19日公開宣稱,「全民炒股是一件天大的好事」。鑒於市場經濟是有監管的自由經濟,他解釋說,越來越多人將銀行存款拿去炒股,還能幫助銀行減少過多的流動存款。
5月24日,全國社會保障基金理事會理事長項懷誠在香港對媒體表示,很難預知股市存在泡沫與否。他還打了一個比喻,稱股市如同啤酒:若沒有泡沫就不像啤酒了。
這些官員的觀點是否與總理的想法吻合,無人能知。5月16日,溫家寶在上海舉行的2007年非洲開發銀行集團理事會年會上致辭時稱,中國完全有信心、有能力、有辦法,妥善解決金融領域面臨的各種問題,保持金融持續穩定健康發展。
分析人士稱,總理自然是早已想好了對付股市的辦法,才會顯得如此自信。那他的葫蘆裡賣的是啥藥呢?
溫家寶絕計不會再從貨幣政策入手。為減慢信貸增長,央行中國人民銀行已多次提高了商業銀行的準備金率,但依然難以澆滅人們投資股市的熱情。存款利率5月 15日提高了27個基點,也沒有收到預期效果。目前,百姓手中的銀行存款還有至少17萬億元人民幣(2.2萬億美元);上述的溫和貨幣政策,很難動搖他們投身股海的決心。
透過增加滬深兩市的股票供應量,以滿足不斷增長的需求,或許是總理政策的集中點。從市場角度來看,股市日前的泡沫多是因供應不足所致。
用數字來說吧。4月22日,滬深兩市的A股企業為1,436家,總市值為17.46萬億元人民幣,交易額為3373.3億多元。然而,由於只有32.4% 的總市值(合5.66萬億元)是可交易的股票(其餘近70%的股票都被國家抓在手裡,不准流通),當日易手的佔到了可流通股總量的6%。若實現了股票的全流通,這一數字將降為1.97%。
與之相比,香港股市同一天的市值為14.75萬億港元(1.89萬億美元),交易額超過了546.5億港元。由於實現了全流通,交易額僅佔市值的0.37%。
顯然,要增加股票的供應量,政府的當務之急應該是減持非流通股數量。事實上,政府沒有必要持有上市公司70%的股份;要實現控股,51%的比例已經足夠。據報導稱,中央政府已開始起草處置國有股的法規。
增加供應量的另一個辦法,就是加快企業上市步伐。據說,中國有10萬多家國企符合上市的條件。
由於股市在之前幾年持續疲軟,證監會曾喊停了新股上市。如今形勢一片大好,正是監管者加快上市審批的最好機會。私企和外資企業也應有權發行股票。證監會上週作出「鼓勵中小企業透過股市進行融資」的表示,相信絕非巧合。另外,證監會也應取消對上市公司發行可轉換債券的限制。
增加股票供應量的第三招,則是加快海外上市的國企「回流」國內股市。H股的上市企業發行A股,不會遇到任何政策障礙,因為企業運作均在大陸進行。至於由中國政府所有、但在海外註冊的紅籌股企業,若要進軍國內股市,就有待證監會取消「外企不得在中國上市」的禁令。雖然頂著外資企業的帽子,紅籌股企業的大部分經營仍在大陸展開。
溫家寶在非洲開發銀行會議的講話後沒多久,大陸媒體便爆出了證監會正考慮H股與紅籌股企業下半年「回流」國內股市的消息。《21世紀經濟報導》5月18日報導稱,證監會決定「鼓勵和支持六家香港和海外上市的大型國企,於今年下半年回歸A股市場。」證監會圈定的這六大巨頭,分別是中國石油、中海油、中國移動、中國電信、中國建設銀行和神華能源。
一位中國證監會官員對該媒體稱,證監會準備在6月份上書國務院,希望國務院有關部門共同推動這些企業下半年回歸A股的進程。
一旦取消了海外註冊的企業禁止國內上市的規定,其它外資企業也將因此獲得了發行A股的權利。一位上海股票交易所的官員甚至公開稱,打算說服匯豐銀行在上海發行A股。
當然,中央政府還可把「熱錢」引向海外市場,特別是香港股市,以減輕國內市場的需求。事實上,政府已經在這麼做了。
最近,北京一媒體還專門刊登了一篇文章,介紹大陸居民如何合法地參與香港股票交易。它寫道,在參加「合格境內機構投資項目」(QDII)後,個人可通過兩個渠道直接買賣香港上市的股票:一是在香港證券公司的大陸辦事處開設帳戶,一是將資金匯至香港。
這篇文章還提醒讀者,「政府已放寬了外匯管制」。目前,個人的年度購匯總額,已由先前的2萬美元擴大至5萬。文章指出,H股在價格上比A股更具優勢,因此非常值得購買。整篇文章,字裡行間都透露著一股建議讀者「該出手時就出手」的味道。對香港股市來講,這絕對是個利好消息。精明的投資者已蓄勢待發,準備大賺一筆。
在一個買方市場裡,增加供應和減少需求,都是正確的調整方向。不過,股市走向未必與商品市場完全一致。在其它市場積累的經驗表明,有時儘管政府措施的動機是好的,但仍難以阻止股市走向崩潰。
有一點是肯定的:股市若在十七大期間崩盤,總理溫家寶的聲譽和支持率將遭受慘重打擊。當然,他的政治生涯不至於會因此而劃上句號。
譯者:章強
来源:亞洲時報
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