《華爾街日報》11月2日報導，近年來，一項名為EB-5的聯邦計畫，或稱移民投資簽證，讓農業、旅遊業、再生能源、教育與交通等領域企業受益，因此公司數量不斷增長。
這項計畫對那些想取得美國居民身份的投資者來說，無疑是一大誘惑。根據計畫，若投資者能為一個貧乏的地區帶進50萬美元的資金，投資者與他的家人便有資格獲得有條件的綠卡。數年後，若投資者能為美國創造超過10個工作機會，則有機會變成永久居民。
這項由美國移民與公民服務局負責的計畫在1990年代開始施行，目的是為了鼓勵富裕的外國人士以他們的方式購買進入美國的門票。
在美國EB-5移民計畫下，投資者可選擇投資酪農業。（路透社）
近來此項計畫開始在中國、韓國、委內瑞拉、沙烏地阿拉伯圈中熱門起來。EB-5計畫主任伯瑞茲（Morrie Berez）表示：「對那些想住在美國、貢獻心力的人來說，這樣的機會很美妙。它也帶來了經濟成長、為美國創造工作機會。」
在此計畫下，發展商有時候會與當地官員一同工作，執行移民局的「地區中心」計畫，特別是在一些貧瘠的地區尋求發展，一旦計畫通過，該地區中心則自行負責宣傳工作，吸引海外的投資者。
此計畫只能保證極少的資金回饋，不過金錢收益不是投資者最關注的事；能藉由投資50萬來得到綠卡才是最重要的。
南達科塔州是2004年首先採用此計畫的幾個州之一，目標讓投資者重振該州的酪農業並開豬肉工業。南達科塔州已獲得「地區中心」批准，該州東部的45個帶狀區域均在「地區中心」的範圍內。兩年中，此計畫已協助該州在酪農業上投資了9000萬美元、牛肉工廠上則獲得5200萬美元的資金。
美國EB-5移民計畫下讓投資者可選擇投資榛果業。（路透社）
在今年9月30日結束的財政年中，移民局共批准了803件有條件EB-5綠卡申請給投資者與他們的家人，比起2004年的247件要多許多。EB-5計畫主任伯瑞茲希望在2011年之前能發出所有一萬份綠卡，此數字也是該計畫每年的名額上限，屆時總投資額將會約20億美元。
而美國各地EB-5計畫下的17個「地區中心」，至今已吸引了約五億美元的國外資金。計畫包括在愛荷華州的酪農業、加州的榛果業、阿拉巴馬州的學校與健保福利、德州的乙醇工廠、賓州的電影與電視製作工作室。伯瑞茲的團隊還將陸續推出其他地區的工業計畫。
但投資者並非能不斷加入此計畫。美國政府在1998年時曾暫停計畫，好緊縮投資者的申請資格，在過去，投資者所需的資金不需達到50萬美元，但如今，在投資者能提出綠卡申請前，必須投入至少50萬的金額。
此外，移民局也需要確保透過此計畫來美國的人不是恐怖份子。若一位伊朗投資者想申請綠卡，他必須證明自己與伊朗政府之間沒有任何貿易往來。
為了讓自己的家人來美，法國裔的世界貿易組織諮詢師克耐爾—弗固斯（Eric Canal-Forgues）花了將近一年的時間來收集所要求的文件，包括50萬的投資證明、退稅證明、員工合約等等，今年5月，他收到了有條件綠卡的批准文件，現在只等他回到巴黎與移民關面談，他希望在2008年中旬之前可將家人接到美國同住。
「EB-5計畫是最複雜、檢查最嚴格的移民計畫之一。」克耐爾—弗固斯的律師耶爾—洛爾（Stephen Yale-Loehr）說。「投資者必須證明每分錢都是合法的。」
