中國億元彩票中獎者仍然藏身不露

甘肅省嘉峪關賣出的1億元彩票大獎依然無人申領。中國首部《彩票管理條例》有望明年出臺。有關專家希望嚴格控制博彩業在中國的發展。

甘肅省嘉峪關市福利彩票中心賣出的億元巨獎彩票，有人中獎但目前還沒有人認領。這張彩票價值1億2千萬元，創造了中國彩票史上單人中獎最高記錄。它是11月27號開獎時出現的。

按照規定，中獎者30天內申領均為有效。過去幾天，新華網報導說，有關中獎者身份的猜測有許多版本。最新的說法是，買主是一名40多歲的司機，他下注的金額為40元。報導還說，甘肅省福利彩票中心11月29號獎勵了賣出這張彩票的女老闆，不過，她在遭到恐嚇後失蹤。

*不排除動用警力保護*

甘肅福利博彩當局目前正在研究有關中獎人的保密工作以及確保其人身安全的工作，如果有需要，不排除動用警力持槍保護。

甘肅省嘉峪關利民彩吧的工作人員楊先生說，有人中採，但是可能有人嫉妒。不過他說：「我這裡沒有出現那種眼紅情況，有什麼眼紅的呢？我這裡彩民都是很正常的，人家都沒啥可說的，人家中了，是人家的命。」他說，過份宣傳會使得獎人壓力很大。他呼籲大家以平常心態對待這件事。

中國國務院法制官員丁峰說，中國將制定首部《彩票管理條例》，目前已經提到國務院議事日程上，有望明年出臺。

中國國務院法制辦公室政法司副司長丁鋒日前在上海舉行的2007年彩票產業與公益事業國際學術研討會上是發表了以上講話。他說，該條例將借鑒其他國經驗，對彩票發行、銷售、開獎以及資金管理等各個環節作出明確規範。

*有人質疑開獎過程*

上海發行的東方早報說，網上還有民眾貼出了視頻圖像，指出了甘肅開獎過程中的疑點，認為大屏幕顯示的綵球滾動情況與小屏幕不同步。報導說，公眾質疑億元彩票反映出對彩票發行信用的衝擊效應依然存在。

報導說，在幾年前轟動一時的西安寶馬彩票案中，造假者自行推出的3名得獎人用的都是假身份證，甚至聯絡方式也是假的，可是當地公證人員竟然未審核就予以公證，公證行業的公信力受到很大傷害。

李小姐是北京太平洋保險公司銷售員。她說，現實中很多人天天想辦法買彩票：中獎的人不是天天買的，但是好多人天天為了中高額的獎在天天買，而且是特別投入地買，中國現在有這樣的人，儘管這部分人是一小部分。

*經濟學家吁限制發展*

中國政法大學商學院教授、經濟學家楊帆說，政府應該對彩票業嚴格限制。他說：這方面要加強管理，因為這樣的東西在全民中要是沒有限制地搞，影響是很不好的。彩票和股票不太一樣，股票做得好能夠促進產業發展，彩票完全是刺激運氣，刺激賭徒走運心理，而且絕大多數人根本中不上。

談到彩票收入用於公益事業的問題時，楊帆教授說，政府可以開闢籌集公益資金的其他渠道，而不要片面宣傳彩票業的公益效果。他說，彩票的社會公益效果恐怕大於對民眾心理的侵害。

中國1987年開始發行彩票，20年來發行總額達到3630億人民幣。新華社報導說，其中1230億元資金用於公益事業。報導說，但由於彩票立法與監督不到位，管理制度不完善，彩票運作環節中的舞弊現象以及由此引發的社會問題也日益嚴重。