然而，從 1996年到2002年，中國耕地從19.5億畝縮減為18.89億畝，平均每年減少千餘萬畝。
而到了2006年，全國耕地面積已減少到18.27億畝，中國人均耕地面積由1.59畝(2003年數據)驟降為1.39畝，形勢日益嚴峻。
當前，離18億畝的紅色警戒線已是咫尺之遙，耕地減少的趨勢卻仍在繼續。由此形成的數千萬失地農民也給社會帶來隱憂。
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