《中國青年報》報導,赴南非等國考察訪問報告顯示,2009年1月7日至18日,由院長帶隊,由副院長、庭長、副局長等一行6人組成的訪問團,赴南非、埃及、土耳其等國進行了為期11天的訪問,並途經海灣國家阿聯酋。
"充分"的考察理由
在向廣東省外事辦公室的請示文件中,這次出國考察的重要性和迫切性是這樣描述的:"近些年來,我院受理海洋油污案件不斷增多,這些案件受害人眾多、索賠數額高,涉外因素多......海洋油污及陸源污染對海洋、沿海海灘、港口造成危害巨大,給沿海群眾的生活造成嚴重損害,群眾反映十分強烈。處理好海洋污染糾紛對保護海洋環境、促進綠色海洋經濟發展、維護人民群眾的合法權利意義重大。"
為此,"我院針對海洋油污及陸源污染問題組織調研,擬接受南非約翰內斯堡市法院、埃及開羅律師協會、土耳其伊斯坦布爾地方法院的邀請......進行為期12天的考察"。
考察的主要內容是:"油污案件審理過程中對國際公約的理解和執行、各國國內法律制度、海洋污染案件的管轄權、法律適用、對請求主體和責任主體的法律規定、損害的評估和確定、保險賠償、油污案件的仲裁及埃及開羅律師協會海事仲裁職能的有關情況等內容。"
然而,對比這次出國的考察訪問報告,這個考察請示卻顯得非常蒼白。
東拼西湊的考察報告
"南非位於非洲大陸最南端,地處印度洋和大西洋的航運要衝,是南部非洲通往亞洲、大洋洲、美洲和歐洲國家之間的重要航運中心。""開羅位於尼羅河的南端,古埃及許多代王朝以此為其統治中心,並在附近修建金字塔和大批陵墓。""伊斯坦布爾橫跨歐亞大陸,是土耳其最大的工業、運輸、貿易和文化中心。"
在赴南非等國考察訪問報告中,可以看到,裡面充塞著如此大篇幅的地理常識等內容。
更有甚者,發帖人聲稱,這篇考察報告的內容是東拼西湊出來的,並且對文中涉嫌拼湊的抄襲內容劃線作了標注,同時提供了來源網址,這些來源包括已見報的新聞稿件和某些出國留學機構對上述國家的概況介紹等。
經核對後發現,報告中劃橫線的部分確實與網站內容的吻合程度非常高。據估算,報告中大約有一半的內容屬於這種情況。
而對於考察行程,在報告中上所見到的實質性安排是:"在約翰內斯堡,我們拜訪了地方法院......首席法官接待我們後,熱情邀請我們旁聽其主持的庭審。"在埃及,"我們在開羅近郊看到的河流推滿了垃圾"。在伊斯坦布爾,"我們專門參觀了當地的一家法院,旁聽了庭審。"
值得注意的是,儘管向廣東省外事辦公室請示時,該院聲稱要"針對海洋油污及陸源污染問題組織調研",然而在考察報告中,卻語焉不詳。
但在發帖人提供的該單位"網上工作平臺"的交流記錄卻顯示,一個考察團成員向另一個考察團成員發報告時留言表示:"查了很久,也沒有查到南非3國關於船舶油污訴訟等方面的詳盡資料,只好這樣發給您了......"
事實仍待追問和調查
此外,該網友在郵件中還提到,這個考察團6人11天共花費人民幣48萬餘元,人均花費8.2萬元,這無疑大大超過了2008年江西新余和浙江溫州兩團的人均花費水平,江西新余團11人13天花費人民幣35萬元,浙江溫州團23人21天花費人民幣65萬元,兩團人均都在3萬元上下。
這份材料遭到社會輿論的口誅筆伐。一位網友質問:"一份添油加醋的請示,一篇弄虛作假的考察報告,就是我們少數領導幹部公款旅遊所需要做的全部,再加上旅行社的大力配合和領導的大筆一揮,出國旅遊對某些人來說實在太簡單了!我們不禁要問,對於這種打著考察的幌子公款旅遊的行為,到底應該定性為變相福利?還是一種徹頭徹尾的腐敗!這是一個值得全社會和我們的政府重新思考的命題。"