腐敗案緣何數額趨大職務趨高?

發表:2009-06-18 01:43
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日前,武漢市檢察長孫應徵應華中科技大學邀請,作了主題為"關於當前我國職務犯罪的實證分析與對策研究"的廉政報告。孫應徵結合自己的理論研究和辦案經驗,援引大量的職務犯罪案例和數字,對我國的職務犯罪現象進行了實證分析,揭示了腐敗的發生規律、發展態勢及其危害性,其中談到貪污賄賂犯罪蔓延勢頭未得到有效遏制,大案要案的遏制還不理想,表現在案件數額越查越大、貪官職務越查越高。

檢察長的分析有理有據,有著相當的可信度,且與公眾的觀感基本一致,比較符合客觀實際。那麼在反腐力度加大的現實背景下,為什麼會出現案件數額越查越大、貪官職務越查越高的情況呢?

法律寬恕出來的。儘管公眾對腐敗現象深惡痛絕,黨和政府也加大反腐敗力度,但一個不忽視的問題是,現在法律對腐敗官員的威懾力不是大了,而是小了。涉案上千萬元甚至上億元都不判處死刑,被認為是輕判,已經不是個別現象。還有專家提出了經濟案件不適用死刑的意見,這多少也令腐敗分子欣喜。縱然案發受刑,也可以享受減刑、提錢釋放、保外就醫的待遇。腐敗的成本低、風險小,使更多的貪官心存僥倖、鋌而走險,這不能不說是導致腐敗案件數額越來越大、職務越來越高的原因之一。如人稱五毒書記的張二江,入獄後靠寫書連獲減刑,受到輿論的廣泛質疑。

領導庇護出來的。在現行的官員產生體制下,官位基本上是上級領導給的。一些領導幹部之間由此建立起庸俗的關係,晉職的不是感謝組織的培養和教育,而是對領導個人感恩戴德。當然有的人本來就是通過買官賣官的不正當手段,維繫和建立起特殊的"友誼",這也就是所謂官場盛行的潛規則。這樣的領導幹部有著唇亡齒寒的關係,下屬出了問題上頭自然有人罩著、有人捂著,以致有恃無恐,雖然問題越來越大,卻能帶病提拔,官越做越大,最後不可救藥。如黑龍江馬德、韓桂芝、田鳳山受賄串案,牽出 50多名"一把手"。

下屬獻媚養大的。為了獲得晉升,為了挪個好位置,或者為了某種利益,下級或者特殊利益關係人,深諳投入產出的關係,不斷向領導獻媚、進貢、投資,以獲取相應的回報。如重慶地產窩案,10名廳級幹部因受賄而落馬,其中規劃局原局長蔣勇受賄1796萬元,副局長梁曉琦受賄1589萬元,分別被判死緩。

依靠工程自肥的。伴隨經濟和社會發展,各地大興土木,各類開發區或者工程建設熱火朝天,高潮疊起。一些領導幹部抓住機會,渾水摸魚,先下手為強,獲名利雙收之利。開發區成了貪污犯罪的高發區。遼寧省錦州市經濟技術開發區公安分局原副局長趙國利鯨吞公款2000多萬元案;河南電信實業有限公司鄭州市分公司常原務副總經理丁繼平等人採取虛列項目、打白條等手段,貪污、挪用公款、私分國有資產達800餘萬元。


(文章僅代表作者個人立場和觀點)


来源:人民網

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