有朋友在地方電力部門工作,談到收入他頗有怨辭:「社會上一個勁兒地讓我們減薪,我們的工資條上,工資一欄的收入都快減沒了!」從表面上看,這些年壟斷行業的工資確實沒怎麼漲,有的行業甚至降了不少,但實際上,壟斷行業員工的實際收入卻並未因此而「傷筋動骨」,仍然比普通行業的職工高出一大塊。
有調查顯示,一些壟斷行業企業員工的灰色收入,是工資單上的好幾倍。這麼多錢從哪兒來？有相當一部分是來自上下游企業的「利益輸送」。
一些壟斷行業企業利用自己的壟斷地位,任意將工程項目轉包給指定企業。而這些企業既有當年國企改革主輔分離時剝離出去的「兒子」、「孫子」企業;也有壟斷企業職工集資投資的企業,或者乾脆由壟斷企業自己「一套人馬,兩塊牌子」,可謂壟斷企業的「雙胞胎」。它們與壟斷企業明脫暗不脫,有著千絲萬縷的關係。每當壟斷企業進行招投標,這些「血親」們總會獲得優先的機會,從壟斷利潤中分得一杯羹。當然,他們也會以各種名目、途徑慷慨地回饋壟斷企業的厚愛。比如為壟斷企業報銷各種賬外的票據,讓壟斷企業員工直接享受企業的分紅……總之「肉爛在鍋裡」,大家分而享之。所以,儘管壟斷企業員工的收入表面上連連下調,暗地裡卻仍然肥美。
在一些壟斷行業,如此「血親」相連、利益共享的現象相當普遍。這已經嚴重破壞了市場公平競爭的法則、降低經濟運行的效率,滋生腐敗,最終侵害消費者利益和全社會公共利益。
壟斷行業的「親緣」脈絡,實際上是一條損害市場公平競爭、見不得陽光的利益鏈!必須下大力氣查清並割斷壟斷行業的「血親」。
只有市場公平競爭,才能從根本上消除壟斷行業包辦國家投資,從而有機會牟取不正當利潤的弊端。除涉及國家安全等核心利益的行業,都應當進行市場化運行。通過培育更多的市場主體,實行充分的市場競爭,遏制壟斷企業的權力擴張。
此外,壟斷行業利用壟斷優勢,對很多項目、產品的定價實行「一言堂」,在這種情況下,如果招投標的市場機制流於形式,不能發揮應有作用,壟斷企業的「血親」們必然會近水樓臺先得月。因此,應當進一步完善市場機制,實行更為嚴格的、置於有效監督之下的招投標制度,創造更加公平的競爭環境。
還有,審計部門審計壟斷行業的收入,不能只看「工資單」。「一個企業,多個賬本」早已是公開的秘密。有的工資單,就是專門做給審計部門看的。審計部門可以通過核查壟斷企業的賬外收入,順籐摸瓜,理清壟斷企業的「家族血親」脈絡,對壟斷企業經營進行全面的審查。看看壟斷企業所謂的「舉賢不避親」,是否保證了相關工程、項目的質量標準？為了「血親」的利益,壟斷企業的相關工程預算是否摻雜太多水分？近年來,國家審計部門已經陸續進駐一些壟斷企業進行審計,希望監管部門的鐵腕,能扯斷壟斷行業的「血親」鏈條!
