地方政府賣地成風，福建省的長樂市更自己定性海島性質，自作主張出售海島。今年2月底，長樂市國土局掛牌出讓了松下鎮首祉村附近的一個海島——東洛島，50年的使用權，賣得1億多元。長樂市政府認為，賣海島是使用國土，履行了土地手續就可以賣。
福建省海島海域主管部門——海洋漁業廳說，賣海島的事，沒有任何人事先告知廳裡，他們是從媒體上才知道的。
在福建省漫長的海岸線上分布著1500多個海島，其中1400多個，也就是絕大多數屬於無居民海島。已被賣出的東洛島距海岸3.7公里，島上面積近1平方公里，被賣給私人搞工業開發。
按照《海島保護法》無居民海島不得非法侵佔和買賣。對無居民海島的定義，是指不屬於居民戶籍管理的住址登記地的海島。不過，長樂市政府在自己的解釋裡說，島上有林，曾經發過林權證，島上曾經有田，儘管早已荒蕪，但人民公社時還交過公糧，這就是有居民海島的證明。現在東洛島上有漁民活動，就是有人海島。
在長樂有效期到2020年的規劃圖上，可以看到長樂市的首祉村。從村裡到東洛島，海上距離3.7公里，村民常常上島去活動，但是規劃圖上，沒有東洛島的內容。在海島上活動的漁民說，他們都是岸上首祉村的，他們的家都在陸地上。從長樂戶籍統計看，無論是從戶籍上看，還是身份證的登記地址，都沒有東洛島的。
此外，還有更奇怪的現象。長樂出賣東洛島時，只有更德公司唯一一家競標單位。2月12日才掛牌競標，而在1個多月前的1月份，國土局的圖上已經把東洛島印上了更德公司的名字。
遠遠望去，東洛島鬱鬱蔥蔥。依開發計畫，島上植被將被破壞，對海洋生態的影響沒有評估。
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