據悉,其間引起爭議的韓美兩國西海軍演可能在東海和西海同時進行,而航空母艦等核心戰力將部署在東海。這可以看作是綜合考慮中國的抗議和韓美兩國政府及軍方的立場而拿出的折中方案,即盡量不刺激中國又顧全韓美兩國政府及軍方的面子和立場。
據政府消息人士透露,本月8日中國政府通過外交部發言人正式表示反對韓美在西海聯合軍演,結果美方對派航母艦隊到中國最為敏感的西海參加軍演感到壓力。中國擔憂,作戰半徑達1000公里的美國航母艦隊一直北上到平澤附近,不僅中國東北部海岸,甚至內陸地區的各種軍事設施及武器的頻率情報等也會被蒐集到。
特別是,美國航母搭載的E-2C預警機可以追蹤監視350~400公里以內的各種飛機等的動向。除去年10月外,美國航母很少出動西海進行軍演,這也是中國做出敏感反應的原因之一。被認為參加這次軍演的美國第7艦隊所屬核動力航母喬治-華盛頓號(9.7萬噸級)去年10月破例地出動至群山附近的西海,和韓國海軍第2艦隊進行阻止北韓特殊部隊海上滲透的聯合演習,而且這被一些傳媒報導。
儘管中國堅決反對,但是取消西海軍演,對我國政府和軍方的立場和體面壓力很大。韓國國防長官金泰榮於5月24日曾在聯合記者會上正式表示,作為對北制裁方案之一在西海進行韓美聯合軍演,此後國防部高層人士還正式表示美國航母也將參加西海軍演。
有意見認為,如果放棄在西海軍演,只是在東海軍演的話,難免招來屈服於中國壓力的批評。這種看法對上述折中方案產生了影響。
韓美西海軍演的初衷是,針對天安艦事件採取對北軍事制裁措施。但是因為韓國推進安理會採取對北制裁併遭到中國的強烈抗議,軍演成為了錯綜複雜的政治外交問題,經歷了曲折的進程。在正式確認「天安艦事件系北韓所為」的今年5月,韓美軍方還決定把原定6月末至7月初實施的聯合反潛軍演提前到6月8日至11日,以向北韓發出強烈警告。當時韓美聯合軍司令部通知記者,會向媒體公開全程參加軍演的美軍航母「喬治-華盛頓」號,可隨後突然取消了通知。事實上,軍演也被無限延期了。一位消息靈通人士說:「在天安艦事件剛剛提交到安理會的時候,美國國務院等才認為軍演有可能刺激到中國,對軍演踩‘急剎車’。」
之後,中國政府和軍方直接和間接對韓美西海軍演表示了反對,本月初,還破例公開了中國東海實彈射擊訓練的情況,這給韓美政府施加了更大的壓力。有人提出,在安理會通過天安艦主席聲明的過程中,美方可能利用了西海軍演迫使中國讓步。韓國軍方當局強烈希望按照當初計畫,在西海進行有美國航母參加的演習,但兩國政府,尤其是美方要求慎重行事。韓國國防部發言人Won Tae-jae12日在例行發布會上對「韓美立場是否存在分歧?」的提問回答說:「韓美兩國的外交部之間或國防部之間可能存在立場分歧,但是這個問題對話就可以解決。具體問題兩國外交部會討論,具體時間等由兩國國防當局決定。」
韓美海上聯合軍演至今仍需兩國政府及軍隊領導人進行最終討論,由於討論被推遲,有推測認為,發布可能會推遲到21日韓美舉行「2+2會談」(外交和國防部長會談)的時候。