畢曉哲
原中國通信建設總公司總經理董躍進涉挪用5.8億元公款案日前在京受審。董躍進曾因嫖娼被抓,但並未受內部處分,還被提拔為總經理助理,此後多次接受他人性賄賂並吸食冰毒。據悉,董躍進的妻兒均已移居美國,並將其收受的部分財務帶至海外。
中國通信建設總公司原總經理助理董躍進,是又一個將妻兒早已移居海外的「裸官」典型。新聞報導稱:獨自生活的狀態讓他的心理逐漸空虛,開始享用性賄賂和冰毒填補空虛。而接受了他人的腐蝕,就等於授人以柄,最終原則盡失……這樣的分析不無道理,的確,無論是美女也好,還是麻醉身心的冰毒,都在「裸官」一步步滑向罪惡深淵的過程中起到了催化劑的作用,然而,如果說身為「裸官」的董躍進僅僅是無法抵禦外界誘惑,也有失客觀。
俗話說:蒼蠅不盯無縫的蛋。之所以讓「蒼蠅」對「臭蛋」有機可乘,根源上還是官員手中的公權力出現了「裂縫」。據介紹,自2007年開始,董躍進在馬連龍(介紹賄賂人)的「中介」下,數次接受相關人員的巨額賄賂之後,利用職權給行賄人提供了極大的牟利便利。在他的直接「幫助」下,最後,共有17單信用證的資金被騙,合生源財公司未予歸還,扣除先期交付的保證金,中通建總公司實際損失高達2.5億元,給國家資產造成了無法彌補的損失。這正是權力失控之後的典型反映。
但可以肯定的是,如果一個選人用人的機制是透明的,早已身沾嫖娼「臭味」的董躍進,又如何在眾人皆知其嫖娼之後,又豈能安然無恙並繼續陞官的?即使個別領導「眼睛瞎了似的」,大膽地起用了身有瑕疵的「嫖娼幹部」,但如果官員手中的權力可以得到有效的制約,至少在他們「拍腦袋」時會得到方方面面來自於制度和法紀的強力監督,讓他們「想一個人拍都不可能」。那麼,又怎能發生一次次坑國害民的權錢交易?
制度其實是「剛性」的,也是用來制約極易變質的公權力的。阿克頓勛爵說過:絕對的權力必然導致絕對的腐敗。無論是董躍進的自我抵禦外界的能力太差,還是「美女和冰毒」的誘惑力太強,其實都是建立在官員手中的公權力的監督的失控和失範上的。已走上斷頭臺的腐敗分子李真曾懺悔道:「人一旦喪失信念,就像一頭瘋狂的野獸,不是掉進深谷自取滅亡,就是被獵人開槍打死。」李真們看到「信念喪失」的腐敗原因之一,卻沒有看到「權力不受制約」的腐敗原因之二。如果不是制度上的漏洞過大,給予貪官們可以玩腐敗的空間過大,其實也產生不了一個又一個「李真」。