15萬大陸流浪兒 約七成來自農村

福建的東南網8月10號報導說，近來流浪於泉州市的12名被迫乞討的孩子一天最少能討到200多元，最多的達450元。這些孩子被 6名婦女隱蔽「遙控」。如何加強對流浪兒童的管理引起社會各界的關注。有專家指出，流浪兒童是一個世界性的問題，而中國流浪兒童在增多，這凸顯出傳統兒童 照顧模式失靈，需要通過長效管理機制來解決。

中國民政部的有關調查顯示，目前全國15萬左右流浪兒童中，13歲—15歲的兒童佔六成以上，有大約七成流浪兒童來自農村。

報導說，泉州市的流浪兒童多數來自安徽、河南、四川等地，他們一般都把車站、碼頭、橋洞、城市待拆建築作為暫時的棲息場所，由於沒有經濟來源，很多流浪兒童 以乞討或拾破爛為生，常常忍飢挨餓。所以往往成為不法份子控制的對象，從事賣淫、偷、扒、搶等違法犯罪活動，甚至為一些吸毒或販毒人員運輸毒品。

美國德克薩斯州科技大學教育心理學系主任藍雲教授指出，中國政府既然把義務教育列入憲法中，就應該設法為這些流浪的孩子提供免費教育，否則流浪兒童將成為嚴重的社會問題：

「九年的義務教育這應該是國家的責任。如果父母在城市的話，孩子應該有權力跟父母在一起。我覺得民工對中國的經濟發展做了很大的貢獻，拿出一部分錢來給他們辦一個學校來讓他們的孩子受教育。這個要求一點都不過分。如果家長不讓孩子去上學，家長犯法。如果政府不提供教育的條件讓學生接受國家規定的義務教育的話， 那就是政府犯法。這不是一個可有可無的事，政府對教育的不重視更是根本原因。這個問題以後會成為很嚴重的社會問題。把教育這樣一個讓人從社會底層往上提升的一個機制給取消的話，那窮人永遠就會是窮人。對一個社會來講是非常可怕的，因為他們看不見希望所在的話，這就不光是一個教育的問題，是個社會的問題。」

報導說，在中國，這些流浪兒童要麼在繁華街道上攔住行人強行乞討，要麼穿梭於滾滾車流中敲車窗要錢，不僅自身的安全沒有保障，而且影響了道路交通安全，損害 市容市貌，給城市形象抹黑。泉州市法學會副秘書長洪泓認為，該市流浪兒童主要有以下幾個特點：一是多數來自單親家庭，有的是留守的農民工子女；二是本地的流浪兒童出現增多趨勢；三是隨著離婚率的上升，流浪兒童數量也在上升。家庭的不穩定是造成孩子流浪的主要原因。此外，許多農村打工者流入城市，也帶來了一 批流浪兒童。

值得注意的是，這些孩子存在心理失衡的情況，大部分流浪兒童都有被別人瞧不起、被人欺負的遭遇或心理體驗，出現打架、撒謊、罵人、抽煙等不良行為。調查顯示，這些兒童由於親情缺失，普遍渴望得到父母的關愛，平時主要向朋友尋求精神支柱和慰藉，交友不當誤入歧途的風險較高。

美國民間機構「中國信息中心」的楊莉黎先生認為，在中國，流浪兒童增加，青少年犯罪率上升的趨勢表明，中國雖然有保護青少年，防止青少年犯罪的法律法規，但執行卻很不到位：
ACT2： 「這些年來青少年教育的問題一直是一個很大的問題。雖然中國政府在這方面做了一些工作，甚至頒布了兩個有針對性的法律，1990年的《未成年保護法》和 1999年的《預防未成年人的犯罪法》真正落到實處的措施現在看來還是很少的。青少年教育方面的工作還是比較薄弱的。地方上的一些機構就是指定一些單位建 立未成年保護協會，關心下一代協會啊，但是這些機構往往從政治教育這方面做得比較多一點，而不是從道德、文化方面做工作。」

報導說，中國社會各界人士就如何加強流浪兒童的管理提出了多種建議，其中包括：在教育方面，加強流出地管理，保障兒童接受義務教育的權利。防止他們因輟學引發的流浪。 公安方面，對沿街流浪乞討小孩加強解救管理，嚴懲幕後的成年犯罪份子，對利用嬰幼兒或未成年人乞討的監護人，如構成犯罪，應依法追究刑事責任。