9年前,六圈村的2000多畝土地被徵收,整個村子被規劃到北京豐臺區科技園。田俊聲和六圈村800多戶、2901名村民一樣,成了「准農民」。但由於當初補償過低,再加上土地閑置,田俊聲等人生活無著落,日子日漸窘迫。直到現在,雖然被徵收的土地已經升值了145倍,但六圈村的原村民們,還在因土地補償問題而四處奔走。
2001年,中國的GDP突破了10萬億,到2009年,又達到33萬億,增長了2倍多;2001年,中國的財政收入是1.6萬億,到2009年,達到6.8萬億,增長3倍多;2001年,城鎮居民人均收入6987元,農村2378元,2009年,城鎮人均收入超過1.8萬元,農村人均超過5000 元,分別增長了近3倍和2倍多點。這些增長速度都不是太快,但放在世界上坐標上看,已經相當難能可貴了。可是,如果將它跟那些被強行徵收了的土地的價格上漲相比,那可真是有著天壤之別,後者整整145倍!如此強烈的對比,告訴人一個最簡單的道理:傻瓜才去埋頭生產與建設呢,那樣,再辛苦也只能給你帶來極其有限的財富,而只要想方設法囤上一塊地,你就天天逍遙自在去吧,因為那等於你已經掌握了打開財富巨大升值空間之門的「芝麻開門」咒語。
問題是,那些具有「戰略眼光」的囤地者的巨大財富,卻是以開發區的名義,用低得離譜的每平方米才117元的價格從農民手中強行徵收而來,然後,「開發」的具體涵義被變成了閑置,不過,開發商的閑置,可不是真正的閑置,而是讓它瘋狂增值,看似閑置了九年,價格卻瘋漲了145倍,達到每平方米 1.7153萬元了!「開發商」會說,這怪誰呢?都怪我自己太具有戰略眼光,怪農民太不識貨,要以那麼低的價格將寶貝讓給我!
事情當然不是這樣簡單。在中國,只要是政府行為,只要帶上了「開發區」的光環,各方必然都得一路綠燈,根本不管那樣做是不是符合法律法規,是不是會衝擊耕地紅線。同時,價格上,農民是根本沒有話語權的,即便是真正的開發徵用土地,也最起碼得給農民一個說得過去的價格補償吧?可是在實際的徵用過程中,那 2000多畝土地是只按最低價格支付土地補償費,而《土地法》中明文規定的安置補助費以及青苗補償費等重要內容,則被一律忽略了。本來應該是市場行為,世界上會有如此的市場行為麼?征地方不僅帶有「開發區」的光環,而且當時的法人代表還是豐臺區副區長,一切就在不言中。農民都不是傻瓜,但在此背景下,就算有一萬個不情願,又能如何?所以,只能眼睜睜地看著自己的命根子等於是被人活活搶走而無可奈何,只能在其後走上漫漫的「討回公道」之路。「公道」之路太艱難太漫長了,那麼多年過去了,自己的差不多等於是被人搶走了的土地,在被搶之後在瘋狂地增值;失去土地的農民卻陷入了不是農民也不是市民、「有電不開,要點蠟燭;有自來水不用,要到數十米之外擔水來做飯。」生活困頓的窘境。
當年英國的「羊吃人運動」讓人不寒而慄,因為它導致了大量農民的家破人亡、無家可歸。今天,中國的「圈地運動」也正如火如荼,這營造了房地產的繁榮,讓一些地產大佬快速巨富——而相當多的商家圈地之後,並不馬上進行開發,而如豐臺區科技園那樣,放在那兒睡著大覺天天瘋狂增值;同時造就了大量的失地農民,讓大批農民生活無著;而且,還營造了土地供應極度緊張、地王不斷、地價衝天、房價居高不下的亂象。而類似亂象遠遠不只發生在豐臺區,在整個北京,在全國各地,都大量存在。據同日《新京報》報導,全國被曝光的閑置土地的名單就有1457宗,其中閑置時間最長的達到17年。那樣多的閑置土地,肯定會對不斷誕生的新地王,對不斷瘋漲的房價「居功至偉」,而其中包含了多少失地農民的血淚與困頓,包含了多少見不得人的交易,包含了多少職能部門的失語與失職?土地的轉讓怎能以那樣跟法律規定完全背道而馳的離譜低價完成?按照規定,開發商拿到土地後,如果2年都還沒有實際的開發動作,就應該由土地部門收回,然而,9 年過去了,17年過去了,土地還在那兒做睡大覺大增值比賽,卻一樣安然無恙,其中的問題,實在值得認真對待了!
(文章僅代表作者個人立場和觀點)来源:中金在線
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