中國科學院發布中國高鐵建設過熱的報告,引發各界關注,評論認為中國各地政府包括香港為了刺激經濟,難以讓高鐵「流感」降溫。
中國科學院一份呈送國務院的報告指出,全國和各地發展高鐵網路已經呈現諸多過熱問題,不但難以適應民眾真正的需要,而且出現了潛在的巨大投資風險,並且可能導致持續的虧空,影響整個金融市場安全。
根據英國《金融時報》的報導,這份報告表達了一項擔憂,也就是推動高鐵建設的舉債規模,已經達到不可持續的水平,在報告中提出一項擔憂,那就是中國當前推動鐵路建設的舉債規模,已經達到不可持續的水平,特別是自2008年底政府出臺刺激計畫,對抗全球經濟危機影響以來,更為嚴重。
截至今年9月底,中國高速鐵路運營里程達7055公里,在建里程超過1萬公里,已成為世界高鐵系統運營速度最高、運營里程最長、在建規模最大國家。在中國「十二.五」規劃中,對高鐵的建設規劃更是大書特書,預計到2020年,中國高鐵網將超過1.6萬公里。這無疑是各地政府非常「眼饞」的一項投資舉措,據悉,各個地方政府都對北京當局有更高的建設要求,甚至可以說,很多地方官員都患上了高鐵狂熱症。
然而,在7月份中國鐵道部「中國高速鐵路成就暨第7屆世界高速鐵路大會」上,鐵道部官員指出,6000公里的高鐵需投資超過8000億元,每公里高鐵建設需要1.3億元。香港時事評論員李國成向本臺表示,「各個地方爭著上馬搞高鐵、輕軌、地鐵,叫做基建,他們稱作‘鐵公機’,就是鐵路、公路、機場,都要大搞。這個本身也是溫家寶拉動經濟的一個策略,也是他定下來的,所以,全部投入的幾萬億元拉動經濟,其中七八成都是在搞這些東西,整個國家層面拉動好多條的鐵路建設,好像北京到上海的京滬線,北京到武漢一直到香港,就是他們所說的四橫四縱,這個是國家規劃投資的,地方上看到上面這樣搞,他們就跟著搞,大家都要政績。」
巨大的投資是否能夠回收或者產生相應的回報,不只是中科院的報告提出這個擔憂。早有民間的各種調研和批評聲音,指出高鐵的入座率非常低,雖然中國各地極力採取措施,限制其他替代交通工具,拉攏或者強迫民眾乘搭高鐵,例如,在上海和南京、上海和杭州之間都取消了本來的動車組,強迫出行人流選擇高鐵。但是據悉,大量中低端人群則寧可回流到選擇長途汽車,也不願意購買昂貴的高鐵票。
網友蒲飛告訴本臺記者,「中國的高鐵項目,比如武廣高鐵,長期以來就是客源很貧乏,導致鐵道部平常高高在上的工作人員,居然像黃牛黨一樣,跑到武漢的長途汽車站去拉人坐火車,所以說高鐵的投資,怎麼規劃,如何設計運營線路,他們自己都沒有一個考慮,而且甚至有的高鐵車廂裡面有只坐一個人的現象,所以乘客寧願用腳投票,寧可選擇慢一點的慢速鐵路,也不選擇四倍、五倍甚至十倍上的高速鐵路。中國高鐵的投資戰略上是成功了,但是投資方向、投資模式以及運營模式是徹底失敗的。」
據相關調查顯示,今年起用的武漢到廣州高鐵線路的上座率不足一半,如果沒有足夠的利潤償還銀行的建設貸款,當局一定將其轉嫁到其他形式,目前高漲不停的物價就已經反映出這個趨勢。
反對興建高鐵的情況不只發生在中國大陸,去年二十多個香港民間組織組成「反高鐵 停撥款」大聯盟,目標是要動員市民,阻止立法會於嚴重社會分歧下審批669億「大白象」工程 — 廣深港高速鐵路香港段費用。但在保皇黨議員在議會內佔大多數議席的情況下,該工程於今年1月16日獲得立法會財務委員會通過撥款。