要過稍緊一點的日子，作為企業或家庭，必定會對支出有所控制。地方政府何嘗不該如此？但當看到中央部門「三公經費」多數隻增不減，公款消費佔銷售較大比重的貴州茅台，在經濟滑坡中半年盈利依然增長四成有餘，徵收各類罰款大行其道，人們便無法完全認同政府「加強稅收征管」之意，更何況一些所謂的檢查別有用意。
內外經濟失速，地方政府最易感知冷暖。上半年，一些地方財政收入減收成為現實，穩增長及維持社會經濟事務運行的壓力頓時浮現。如何補上收入缺口，對於慣常承擔較多生產職能的政府，再成挑戰。
近日，國家稅務總局副局長解學智在全國稅務系統深化稅收征管改革工作會議上提出，下半年要堅持依法依規組織稅收收入，堅決不收「過頭稅」。
財稅高官這樣的一直強調或表態，恰是出於民眾對此類行為的擔憂或事實存在。
上半年，一些省份省會城市出現了財政收入零增長或稅收收入負增長。財新記者查閱地方統計數據發現，這類情況雖非普遍，但也已包含部分市縣，凸顯地方財政流動性壓力。突擊徵稅、收過頭稅、亂罰款、濫檢查、增收費的擔憂由此而起。7月中旬以來瀋陽市發生的商戶大量關門歇業事件，即與此類擔憂有關。
此前，地方為實現公共財政收入「時間過半，完成任務過半」的「雙過半」目標，已經出現了突擊收稅的案例。有媒體報導，甘肅省永登縣地稅局大干20天，至6月28日，增加稅收6448萬元，完成「雙過半」任務。該縣上半年的各項稅收收入20203萬元，20天突擊完成了上半年的32%。
突擊收稅，反映稅收征管彈性過大，其原因在於中國稅收執法環節缺乏統一的規範程序，一些基層稅務部門行政自由裁量權過大。
正如解學智所強調，要切實保證依法徵稅，堅決杜絕企業無利潤預繳所得稅、增值稅留抵稅款應抵不抵等情況發生，堅決防止採取空轉、財政墊付稅款、違規調庫、轉引稅款等手段虛增收入，堅決避免突擊收稅。
而非稅收入更是一些地方自由發揮的領地。如南方某省區最近除強化稅收征管外，正部署增建公共停車泊位、戶外廣告徵收機制、改革垃圾處理收費方式、加大土地出讓金徵繳等工作。
更多的，是各類名目的檢查、證照等等收費。近日媒體及網路披露的河南省淮濱縣治理車輛超載的「罰款月票」，更是突出一例。
要過稍緊一點的日子，作為企業或家庭，必定會對支出有所控制。地方政府何嘗不該如此？但當看到中央部門「三公經費」多數隻增不減，公款消費佔銷售較大比重的貴州茅台，在經濟滑坡中半年盈利依然增長四成有餘，徵收各類罰款大行其道，人們便無法完全認同政府「加強稅收征管」之意，更何況一些所謂的檢查別有用意。
来源:財新網
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