湖南省祁東縣縣長雷高飛公開承諾，「不偷懶、不貪錢、不貪色、不整人」，引發中國網民熱議。
湖南省祁東縣縣長雷高飛。（網路資料）
中國大陸官方《法制日報》日前發表的題為「官員網路‘晒承諾’遭質疑折射公信力焦慮」的報導說，湖南省祁東縣縣長雷高飛在一份萬言述廉書中公開承諾，「不偷懶、不貪錢、不貪色、不整人」，這本是官員最基本的素質，連普通老百姓都能做到，領導幹部不需要作這樣的承諾。
但這位縣長作出「不貪錢、不貪色」的承諾經網路披露後，立即引髮網民熱議。
有法律界人士認為，官員網上「晒承諾」遭網友質疑，折射出的是公眾對官員公信力的焦慮。
在四川成都的維權人士黃琦說，不能輕易相信中國各級官員的廉潔承諾。他在2008年到2011年在四川監獄服刑期間，就見到過幾任因貪污下馬的四川省交通廳的廳長。
「這些廳長們都是以前任的腐敗作為前車之鑒， 在上任之前就公開做出承諾，保證不涉及貪污腐敗，也要一定公平、公正的招標等等，但是這些後面的官員紛紛地走進了監獄。而且與黃琦這樣的反革命分子成為監獄裡的戰友。所以說，我覺得共產黨類似的承諾，從歷史上來看，並沒有達到任何好的效果。」
黃琦認為，中國網民的質疑不是針對雷高飛本人及其承諾，而是涉及到更深層次的問題：太多的中國黨政官員在任職期間當眾慷慨激昂反腐倡廉，一轉眼自己就會因貪污腐敗成了階下囚。
「而且當今中國我們知道各個部門，稍微有一點權勢的，新官上任往往要寫一個承諾書。有的承諾書是要檢查院寫，還寫的很特別。但是，由來已久的大陸的貪污腐敗是愈演愈烈。所以，還是我們艱辛一點，制度上的監督是最主要的。 那麼我們回過頭來看制度上的監督， 當今中共那種體制內由黨來監督黨。 內部監督內部，或者上級監督下級， 或者同級監督，事實看來也根本沒有達到好的效果。」
北京理工大學的胡星斗教授也就此表示，在中國大陸，官員的承諾往往缺乏可信度，要遏制腐敗，重要的是建立健全監督機制，防止官員濫用公權力。
「首先，組織機構之間、公權力之間要相互監督。不管是三權分立也好、還是五權分立也好。西方是三權分立，孫中山是五權分立。總之，權利之間要分開， 要相互監督，還有要鼓勵媒體和民眾對公權力的監督。 要鼓勵媒體和民眾的監督就要實現新聞自由，要讓新聞能對公權力的作惡或者潛規則運行的情況，進行揭露。」
胡星斗教授說，當老百姓無法看到官員財產數據的時候，「不貪錢」的承諾就不能取信於人，民眾需要的是有效的機制，以有效制約權力，監督官員依法行事。
「另外，還是要制定各種透明化的制度，讓公權力在陽光下運行， 讓官員的財產和私生活，官員的私生活是受到限制的，他和普通公民不一樣。都讓他更多的曝光在陽光下。要建立官員的財產、申報和公開制度。」
成都維權人士黃琦說，中國民眾並不要求黨政官員成為道德模範，而是要求他們遵紀守法，就連這個起碼的要求也必須有各種監督機制才可能達到。
「我們認為除了放開新聞媒體的監督之外，更多的還要通過民間社會上一些團體的監督，包括接受民眾的監督。 只有當官員真正公布自己的財產以後， 只有當新聞媒體能夠自由揭露和報導各種貪腐現象的時候，中國大陸才能夠真正的杜絕這種貪污腐敗。」
胡星斗教授建議，中國要限制官員濫用公權力，就必須對黨政官員涉獵商業活動進行嚴格管束，還應該按照國際慣例，建立嚴格制度框架，監督規範黨政官員的行為。
原題目：湖南祁東縣縣長承諾「四不」引民熱議
