福安4萬噸自來水生產廠（網路圖片）
【看中國記者謝德潤綜合報導】2006年底，中國國家標準委和衛生部聯合發布了《生活飲用水衛生標準》，被稱為「史上最嚴格的飲用水標準」。但專家質疑，新標準已經被放寬了，而且水質檢測缺乏公正第三單位，根本就是「兩塊牌子，一班人馬」。
官方爭相定規矩 標準無法落實
《中國經濟週刊》報導，1985年，中國衛生部發布《生活飲用水衛生標準》（以下稱「老國標」），並據以發放衛生許可證，設立自來水廠的入行門坎。1992年，建設部制定城鎮自來水廠水質指標，並成為自來水廠的直管單位。 2001年，衛生部又發布《生活飲用水水質衛生規範》，試圖監督城市飲水安全。2005年，建設部接著發布《城市供水水質標準》，以直管單位的身份要求全國城鎮自來水廠都必須達標。
2006年底，國家標準委和衛生部聯合發布《生活飲用水衛生標準》（以下稱「新國標」），自2007年7月1日起全面實施，並要求全部的飲水生產企業須在2012年7月1日前達標，違者將受行政執法部門制止和處罰。原先規定2012年的期限已過，衛生部又將期限延長至2015年各省（自治區、直轄市）和省會城市對新國標的106項指標才能實現覆蓋。
曾在中國疾病預防控制中心任職10餘年的資深水質安全專家白康（化名）表示「兩個部門簡直比著定規矩，爭執不斷，相互都有意見。衛生部希望行使監督權力，對自來水廠形成威懾力，建設部卻認為具體的操作運行仍由自己直管負責，不喜歡衛生部指手畫腳。」
住建部城市供水水質監測中心專家劉睿則表示走訪時曾聽到自來水廠負責人抱怨說，「衛生部既不管錢、不撥款，又不管權，不直管水廠，制定了標準也是紙上談兵。所以5年過去了，標準仍不能落實，衛生部只能延期。」
新國標標準更寬
衛生部發布的新國標包含106項指標，被稱為「史上最嚴格的飲用水標準」。新國標包含表1、表2與表3 (分別包含38項、4項與64項檢測指標)，其中表1和表2是強制性的必檢指標，表3則是"根據實際情況而定"。北京保護健康協會健康飲用水專業委員會會長、北京愛迪曼生物技術研究所所長趙飛虹表示，「大家都以為新國標更嚴格了，實際上是放寬了。」
白康則表示，「老國標中有35項指標，新國標增至106項。但其中只有42項具有強制性。最樂觀的也就全國20家省級單位可以做這106項，其它的衛生系統都檢測不全。」 劉睿更質疑，「表3的64項非強制性指標，自來水廠會自動送檢嗎？」經比較強制性檢驗項目後，白康發現，「關鍵的耗氧量和硝酸鹽指標被放寬了，比老國標放寬了一倍。 具強制力的42項指標，省會城市差不多能達到，技術和管理上都可行。但全國飲水生產企業都達標不可能。即使如此，也只能實現42項，水源污染仍在繼續。」
自來水廠如化學工廠
中國的環保部在《2010年全國水環境質量狀況》中表示，中國城市飲用水源合格率為76.5%，衛生部、水利部、住建部等則表示合格率為70%。但白康直接對《中國經濟週刊》表示，「飲用水水源合格率不足50%。」劉睿認為， 「城市裡的工業排污，農村裡的農藥污染都在進入水源，雨水浸透後，污染不斷擴大，很難逆轉和修復。」而檢測標準卻不斷放寬，水源惡化的形勢更加嚴峻。
劉睿笑稱，「中國內地還沒有城市能實現直接飲水，都需要燒成開水以後才能飲用。總是宣傳喝生水不衛生，這是最大的謊言，在歐美國家，很多城市都可以直飲自來水。但是燒成開水，也僅能殺死微生物，有機污染物與重金屬離子並無法消除，甚至會在高溫加熱下產生化學變化，加速沉積與突變。」
專家指出嚴重的水源污染必須採取深度的處理工藝來提高自來水質量，但根據曾經參與全國4457個水廠調查的劉睿表示，「全國75%的水廠採用的是常規處理工藝，23%採用簡易處理或根本未經處理，採用可以有效去除多種污染物的深度處理工藝的水廠僅為2%左右。」
75%水廠採用的常規處理工藝分別為絮凝（加聚合氯化鋁）、沉澱、過濾（通過石英砂、卵石等）、消毒（加氯氣等）等四個步驟，隨近年中國水源污染的惡化，化學藥劑的添加量也不斷增加，白康形容自來水廠如同大型的化工廠，他表示，「數以噸計的化學藥劑被倒到蓄水池中，經過處理後，水被輸送到千家萬戶。燒水後可以看到壺底有大量白色沉澱，就是消毒劑越用越多的緣故。」白康說，即使如此，水也並沒有真正「消毒」。
水質監測「兩塊牌子，一班人馬」
住建部城市供水水質監測中心總工程師宋蘭合曾於2012年5月透露，2009年全國普查4000餘家水廠中有1000餘家出廠水質不合格，引發民眾關注。中國各級政府卻常對外表示「各項指標均符合飲用水標準」，但民眾無法信任官方的說法，更無法停止對飲用水安全的質疑。因此北京市自來水集團自2013年1月15日起，試圖透過門戶網站向社會公布供水水質信息，希望贏取信任和支持。但專家們紛紛表示「意義不大」。劉睿認為，「不解決自監自測的問題，可信度仍是軟肋。」
中國目前實施「三級監測」的水質檢測制度，分別由生產線工人、水廠化驗室與自來水集團水質監測中心進行檢測，但所有的相關監測都在水廠內部完成，而所謂的監測中心，包括住建部水質中心的國家監測站與地方監測站，其實都是地方水廠的內部監測部門。」白康稱其為「兩塊牌子，一班人馬」。
據悉，趙飛虹與她的丈夫，李復興(曾任職於國家發改委公眾營養與發展中心飲用水產業委員會），已經20年來不喝自來水，而只喝礦泉水，引發民眾對飲水安全的議論。但北京自來水集團出面表態，「北京自來水符合國家106項水質標準，請市民放心飲用」，並宣稱北京水質全國最好。但民眾對中國的飲用水問題持續惡化質疑。
来源:看中國
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