面對平壤領導人的「執迷不悟」,中國對朝鮮逐漸失去了耐心。而朝鮮宣布要進行的核試驗,有可能迫使中國走出下一步,採取包強硬的措施。
去年12月,朝鮮不顧國際社會警告試驗發射遠程火箭後,中國同意加強聯合國對朝鮮的制裁,顯示了北京對平壤的不滿。雖然普遍估計,中國並不會讓自己與北方鄰國的關係破裂,但有跡象表明,在金正恩掌權一年後,北京正在重新審視與平壤的關係。問題在於,在習近平成為新領導人後,中國還會支持朝鮮多久?
給金正恩一個意外?
華盛頓布魯金斯研究院東北亞政策研究中心主任布希(Richard Bush)對美聯社表示:「或許金正恩認為習近平會繼續採取縱容的態度,也許他(金)會得到一個意外。」中國感到受到了朝鮮的愚弄。盡避中國對金正恩繼承權力做出了積極的反應,但朝鮮卻沒有顧及中國的利益,先後兩次發射火箭並繼續核試驗計畫。
北京會讓金正恩意外嗎?
上個月,朝鮮宣布將再次進行核試驗,以示對安理會加強制裁的抗議。中國人民大學國際關係問題專家金燦榮指出:「一開始,中國對金正恩表示了歡迎,我想可能還提供了一些援助。但朝鮮並沒有為此有所感激,還認為這是理所當然的。」 他認為中國希望接近朝鮮,但努力並沒有奏效,這讓中國感到失望。
不過對於北京來說,朝鮮依然是抗衡美國在日韓駐軍的一個重要緩衝帶。同時中國還擔心如果平壤政權一旦垮臺,難民潮將湧向中朝邊境。因此北京不會至平壤於不顧,而是繼續大力敦促朝鮮結束其核挑釁,並推行經濟改革。鸚鵡螺安全與可持續發展研究所(Nautilus Institute for Security and Sustainability)的朝鮮問題觀察家卡瓦佐斯(Roger Cavazos)認為,「在目前的階段,中國還不會切斷對朝鮮的援助。」
經濟特區靜悄悄
2011年6月,朝鮮合作開發的黃金坪和威化島經濟特區舉行了隆重的剪綵儀式。18個月後的今天,鴨綠江上的這兩座小島仍是一片寂靜蕭條。當地居民對美聯社記者表示,還沒有看到任何進展,許多建築工地都沒有完工。與此毗鄰的丹東市一位與朝鮮有邊貿生意的商人說:「這裡還什麼動靜都沒有。朝鮮拿著中國的援助,搞點貿易就覺得不錯了,看不出經濟上有任何變化。」
「看不出任何變化」
為了維持朝鮮的日常運作,中國只能慷慨解囊。據估計除了大量的糧食援助,中國一年還向朝鮮提供約50萬噸燃油。向中國的勞務輸出為平壤賺取了硬通貨幣。此外每年有成千上萬的中國旅遊者到朝鮮觀光,中國企業還在朝鮮投資礦山等。但中國對朝鮮的影響力到底還有多大,沒有人能說得清。
中國外交部發言人洪磊在上個月的一次記者會上表示,希望「有關國家發展經濟,改善人民生活條件」,言外之意是,資源要用來發展經濟,而不是一味擴軍、進行火箭和核試驗。官方媒體《環球時報》也在上週發表社論,「朝鮮如果不聽勸阻最終搞第三次核試爆,它一定要為此付出沈重代價,它從中國得到的各種援助理應減少,對此我們希望中國政府提前警告朝鮮,使其不存其他幻想。」
一次新的核試驗或許還不足以讓中國領導人斬斷與朝鮮的紐帶。但中國可能會採取包強硬的措施。果真這樣的話,朝鮮不能說「沒有得到警告」。