上海、陝西、湖南等地水域連日來發現大量死豬 (網路圖片)
上海黃浦江水域出現大量死豬事件已經發生兩個多月了。儘管官方就這一事件做出了種種解釋,許多上海市民和公眾輿論仍然心存疑慮。最近,上海一位律師要求當地一個環保部門公開有關死豬事件的環保措施,未能如願。這位律師表示對這個結果難以接受,進一步向上級政府部門提出行政復議。中國《政府信息公開條例》真的就形同虛設嗎?
這位繼續追問上海死豬事件的律師名叫李珺。李珺是3月中旬向當地松江區環保局提出申請的,要求該部門公布就死豬事件所採取的監管措施。李珺提出的三個具體問題是:松江區環保局平時在這個水域有哪些監管措施?過去3年,黃浦江上游水域一直有死豬出現,該部門針對這種情況採取過哪些措施?今年3月大量死豬事件曝光之後到打撈活動開始之前的幾天裡,松江區環保局與其它部門聯動情況怎麼樣?據中國媒體報導,清明節前,李珺收到了松江區環保局的《非政府信息公開告知書》。李珺得知,該部門認為,李珺提出的申請材料不符合《上海市政府信息公開規定》第二十一條的規定,不適用政府信息公開的相關規定。松江區環保局認為,李珺申請的事項屬於諮詢類,因此邀請她到環保局面談。李珺認為,自己的申請材料完全合乎規定,環保局拒絕答覆已經構成行政不作為,因此於5月6號向上海市松江區政府提出行政復議。
上海有關死豬問題的環保措施為什麼不能公開?公民的知情權又從哪裡談起?上海市民許先生分析說:
「歸根結底要把死豬到底是怎麼產生的問題搞清楚。各部門是家醜不可外揚的心理,是不可能讓公眾知道的。公眾根本沒有知情權。」
上海附近黃浦江上游水域本來是當地一級飲用水源。但是,今年3月5號該水域突然發現漂浮大量死豬,令民眾極為恐慌。幾天後官方開始打撈死豬,公布累計撈出死豬1萬多頭。上海官方一再保證,這些死豬並沒有影響噹地飲用水質量,但民眾對官方解釋的不信任是顯而易見的。官方表示,這些死豬多為小豬,因抗凍能力差、抵抗力弱誘發常見病死亡。但這種說法也不能取信於民。上海另一位居民瀋女士說:
「我們都怕了,買了淨水器,也是自我安慰。他們不公開信息,老百姓有什麼辦法。」
除了這位叫李珺的律師外,上海市一位化名為「小蘭州」的市民也曾向當地水務局申請公開供水監測報告。據中國媒體報導,「小蘭州」得到的答覆是,他要求的信息已經在上海市水務局上海海洋局網站上公開,建議他上網查詢。另外,上海一個叫「小刀」的大學生也曾向上海水務局提出信息公開申請,希望知道一些有關水質安全的數據。上海水務局在答覆中提供了部分數據,並通知他另一部分數據需要向上海市環保局申請公開。
上海死豬事件發生後不久,長江三角洲一帶就爆發H7N9新型禽流感疫情。這其中有多少問題官方一直沒有解釋清楚?為什麼至今民間仍然是疑慮重重?廣州的法律專家、民間組織公民不合作運動創辦人唐荊陵先生說:
「上海死豬事件當局一直沒有給民眾一個清晰的交代,不了了之。中國定了個《政府信息公開條例》,但沒按法律來做。」
中國是於5年前開始實施《政府信息公開條例》的。唐荊陵先生注意到,最近幾年,很多地方都有民眾向政府部門申請信息公開,希望提高政府的透明度,效果一直不大:
「廣東也有人要求政府公開財務等信息,但他們都是拒絕公開。其它省份也有類似情況。有實質意義的東西他們都拒絕公開,或者要很久才能公開。」
最近幾年,環保問題是引起中國一些地方民眾抗議的突出問題之一。抗議者普遍指責政府部門信息不透明、不作為。
原標題:上海律師要求公開死豬事件環保措施,為何不能如願?