【看中國2013年10月24日訊】最高人民檢察院時隔24年首次向全國人大常委會作全國檢察機關反貪污賄賂工作情況報告。上一次的背景，眾所周知是由於民眾對政府腐敗強烈不滿，引發了政治局勢動盪，為展示反腐決心，改善政府形象，最高檢於1989年10月面對全國人大常委作了相同性質的報告。
最高檢察長曹建明在這份「最高人民檢察院關於檢察機關反貪污賄賂工作情況的報告」中，列舉了自2008年以來的反貪污賄賂工作的成績，並介紹了反貪污賄賂工作的四條經驗。截至今年8月,共立案偵查貪污賄賂犯罪案件151350件198781人,提起公訴167514人。人民法院判決有罪148931人,佔已審結案件的99.9%。通過辦案為國家和集體挽回經濟損失377億元。立案偵查縣處級以上國家工作人員13368人,其中廳局級1029人、省部級以上32人。
當他談到反貪污賄賂工作的問題和不足時，在首先自我肯定「反貪污賄賂工作取得新進展」的基礎上，輕描淡寫地認為「仍存在不少問題和不足。辦案力度有待加大,工作機制有待完善,能力素質有待增強,執法規範化水平有待提高。」而他對未來的打算，則是老調重彈，毫無新意，對民眾關切的反腐敗專門法制訂、保持反腐敗調查機構獨立性，特別是建立官員財產申報制度等，隻字不提。
從最高檢公開的數字我們知道，近年來其反腐成績「巨大」，這也顯示出中國腐敗現象已經愈演愈烈，在過去的二十四年，雖然不斷推出反腐舉措，但卻收效甚微，以致官員貪污賄賂腐敗層出不窮。我們可以設想，被立案查處的數字就如此龐大，那麼尚存於冰山之下的腐敗行為是何等令人咋舌了！
最高檢向全國人大報告反腐情況，一方面說明執政者決意向外界表明其一直是在認真反腐的，而且反出了成效，另一方面也在告訴人們，過去的二十四年之不公開反腐數字，旨在維護執政者的形象，避免給民眾造成惡劣印象。總而言之，無論是公開與不公開，都是為了自身形象。
事實上，反腐本身也存在著「為了誰」、「為了什麼」的問題。在這個問題上有三個境界：上境是為了人民，為了國家，為了杜絕腐敗，保護人民利益；中境是為了執政者，為了長期贏得民心，有選擇地反腐敗，起到改善自身形象、爭取民意支持的目的；下境是為了特殊利益獲得者，為了保護少數特殊利益，反腐敗工作蜻蜓點水，軟弱無力。
上境中的反腐敗，就如前文提到的，就要建立「三位一體」的反腐敗體系。這在各國反腐敗經驗中是公認的：制定專門的反貪污賄賂腐敗法、建立受制於立法和監督機關的獨立反腐敗機構、建立官員財產申報等有效反腐制度。一言以蔽之，就是要法治反腐、獨立反腐、制度反腐，而不是搞運動式反腐、恩賜式反腐。最近，網路盛傳全國紀委某高官說的一句話，大意是，我們黨是世界上所有政黨中最重視反腐的。他這句話裡信息量和潛在意蘊是很豐富的。所謂的重視反腐，就是一種高高在上的恩賜式的反腐。這種反腐，不是基於國家立法、制度，而是基於領導意志，或者執政團體的意志。曹建明報告中通篇都在說，我們是高度重視反腐的，我們在這段時間裏加大了反腐敗力度，取得了了不起的成績。其實，他也許沒意識到，他是在向外宣揚中國運動式反腐。
真正的反腐是常態的，不受任何外在的因素影響的，也就是建立了三位一體反腐體系的。世界上絕大多數國家都是這麼做的。在美國，收受超過20美元的禮品就被視為受賄，澳大利亞也是如此嚴苛，我曾經在一篇文章中提到，陸克文前總理在有關人員饋送他茶葉時，他直到上車都是堅決婉拒的。這種自覺的抵制腐敗的意識，是建立在這個國家已經建立了完備的反腐敗體制的情況下的。
反觀中國官場，像這種收受禮品根本算不了什麼，他們會覺得西方國家領導人這麼做有點迂腐可笑。
在曹檢察長的報告中提到一個有趣的數字「2008至2012年查處的受賄、行賄犯罪人數比前五年分別上升19.5%和60.4%」，它說明瞭如下事實：對行賄罪的懲處遠遠多於對受賄罪的查處。為什麼要下這麼大功夫調查和懲處行賄罪？公眾如果還有正常的思維能力，應該可以想明白是怎麼回事。打個比方，有關部門一面高調宣稱鼓勵外部對腐敗行為的監督和揭發，一面卻在近一段時間裏加大了對網路反腐的打擊力度，意在震懾無組織、無紀律的反腐發生，用意與前者可謂異曲同工。
我們現在實行的反腐制度，實際上是政黨中心反腐模式，中紀委是決策機構，最高檢只是執行機構，也就是說，最高檢查處的腐敗行為，是在中紀委過濾後的一部分。世界上所有的執政黨都是有私利的，那就是要確保自己的執政地位，那麼可以推出，凡是不利於自己執政的東西，都不會被允許。不過說到底，這是沒想明白道理，一個積極向前走的政黨，一個謀求長期執政的政黨，最應該堅決反腐。
說到俄羅斯，大家都知道梅德韋傑夫總理這兩天在中國訪問，他昨天在接受新華網網友提問時說到一句有意思的話：「像其他國家領導人一樣，我必須申報，我近幾年來都在申報，當總統的時候也申報過，現在當總理也在申報。大家知道總統、總理有什麼樣的收入，有哪些財產，我家屬的財產，我覺得這個做法很正常，全世界都這麼做，沒有什麼特別的。」而從他前後文看，他對中國目前的反腐現狀是充分瞭解的。
来源:文摘
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