中國養老金缺口巨大,有省份出現支付困難(圖片來源:網路)
【看中國2015年03月11日訊】(看中國記者李正鑫綜合報導)3月10日,中共人社部部長尹蔚民表示要推出漸進式延遲退休,延長交費年限,相應縮短領取養老金年限。此言一出網路沸騰,民眾紛紛表示憤慨。有省份明年將出現養老金支付困難,中國社科院測算中國養老金隱形債務已達到86.2萬億元。
中共政府定調養老方案:延遲退休 多繳費 少領取
3月10日上午,中共人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示,目前中國職工養老參保人數8.4億,符合參保的大約是10億,在校學生和學前兒童,近兩億人沒有納入養老保險範圍,已經制定全面參保計畫正在推進。
據《路透社》報導,尹蔚民稱,受人口老齡化影響,中國養老保險基金的收支平衡未來面臨巨大壓力,而漸進式延遲退休方案,養老保險基金投資運營,職工養老保險的全國統籌,均會在今年有實質進展。
尹蔚民還表示,加大擴面徵繳的力度,漸進式延遲退休年齡也是解決養老收支平衡的辦法之一,核心點就是要延長繳費的年限,相應縮短領取養老金的年限。
大陸民眾紛紛在網路上表達對此的看法,有的民眾表示,底層老百姓們的身體狀況不如這種坐在辦公室的官員,「老百姓50歲就好多的疾病,還搞延遲退休還不如直接說取消養老金」;還有的說,「真不知道每年財政收入那麼多都幹嘛去了,收錢時痛快負起責任來就推諉」。
地方官弄虛作假 有省份明年或無法支付養老金
中國進入老齡化社會,同時就業也是個大問題。尹蔚民表示,今年中國城鎮新成長勞動力大約有1,500萬人左右。其中高校畢業生749萬,另外還有中專、技校和初中高中畢業以後不再繼續升學的學生,以及需要轉移就業的農村富余勞動力。所以總量壓力仍然非常巨大,結構性矛盾更加突出。
3月10日,黑龍江代表團討論時黑龍江省長陸昊發言表示,養老金領取明年、後年可能會出現困難。參加討論的中共總理李克強表示,當前經濟下行壓力繼續加大,企業利潤不高,提高養老金的徵繳比例會對企業造成負擔。
黑龍江省養老金贍養比已經達到了1.42:1,即1.42個在職繳納養老金的人員供養一名養老金領取者。抽象看這個比率可能不直觀,但用其它地區的數據進行對比,就可知道該省在養老金缺口問題上的嚴重性。
此前中共官方預計,2035年中國將面臨兩名在職繳納養老金的人員供養一名養老金領取者的情況。這意味著繳納社保人與領取社保人之比(即贍養比或贍養係數)為2:1。這個養老金贍養比率不僅是判斷老齡化程度的一個重要數值,而且從世界範圍來看,這個比率可以被視為「老齡社會危機時點」或者養老金缺口的警戒線。
據大陸媒體報導,李克強也對地方官的不作為感到憤怒。李克強稱,「很多退休老工人年輕時為共和國發展流過大汗,絕不能讓他們年老時再流淚」;「地方不能頭戴三尺帽子報賬,更不能打主意、動這些民生錢、保命錢」!
中國養老金隱形債務86.2萬億 官方承認巨大缺口
中共政府相關部門一直否認中國養老金存在缺口,有部級官員稱「養老保險基金增長速度超過了財政增收和經濟增長的速度,還在快速增長,不應對養老金支付過度擔心」。可現在事實擺在眼前,中國養老危機已經越來越近。
中共國務院副總理馬凱在去年底表示,已經專門請財政部、人力資源和社會保障部及社保基金會測算了未來到底有養老金多大缺口。可以確定的是,如果體制不改、機制不轉、政策不調整,缺口是必然的。「不是一星半點的缺口,而是巨大的缺口」。
2014年12月28日,中國社科院發布名為《現行統賬結合模式下隱形債務預測與測算》的報告稱,以2012年為基準,養老社會統籌賬戶的隱形債務為83.6萬億元,個人賬戶的隱形債務為2.6萬億元,合計城鎮職工基本養老保險統賬結合制度下的隱形債務為86.2萬億元,佔2012年GDP的比率為166%。
中國城鎮職工基本養老保險制度採用「統賬結合」模式,即社會統籌與個人賬戶相結合的模式。該報告的執筆人,中國社科院世界社保研究中心魏吉漳博士表示,如此龐大的隱形債務,並不會立即造成當期財務的嚴重赤字,但會逐漸反映在未來的財務賬戶上。隱形債務將在未來的現金收支中逐步成為財務缺口,隱性債務越大,代表基金準備越不足,基本養老保險財務困境將在未來年份中呈現。