【看中國2017年7月28日訊】按照慣例,中共政治局一年內只有兩次會議專門討論經濟形勢,但現在這個慣例已經被打破。7月24日,中共政治局召開專門研究經濟的會議。和在15日結束的全國金融工作會議比較,習近平在這兩次重要會議上都著重提及影響中國經濟的事情。
7月24日,習近平表示,要積極穩妥化解累積的地方政府債務風險,有效規範地方政府舉債融資,堅決遏制隱性債務增量。同時他還提及要穩定房地產市場,要整治金融亂象等。
而在第五次全國金融工作會議上,習近平說:「嚴控地方政府債務增量,終身問責,倒查責任。」
這是中央層面首次提出對地方債要終身問責,
學者認為,這些舉措的最終目的,都是要整頓金融秩序。國有企業債務過高,和地方政府債務,是目前系統性金融風險存在的兩個點,被地方政府、國企佔用的資金,未來要更多地釋放到實體經濟、有績效的經濟部門。
地方債是近幾年來引發廣泛關注的問題,數據顯示,截至2016年末,地方政府債務餘額15.32萬億元人民幣,下同,債務率為80.5%,但要是算上隱形債務則難以估量,這也是24日當天政治局會議提出「堅決遏制隱性債務增量」的原因。
統計顯示,截至2015年年底,江蘇省地方政府的債務突破萬億元;山東、浙江等省份債務水平也已超過8,000億元。多個省份債務率超過了100%。
近年來,中國經濟不斷下滑,金融系統內的風險越來越高,中共當局和央行等金融監管部門多次發聲「要牢牢守住不發生系統性金融風險的底線」。而地方債則是能引發系統性金融風險的一個爆發點,當前地方政府投融資平臺的負債,往往表現為地方國企的負債,它們具有規模大、隱蔽性強、風險高等特點,是債務風險的主要來源。
以宏觀經濟決策為議題的中共中央政治局會議,向來被外界視為高層部署經濟的「定調會」。中共中央政治局關於經濟方面的會議在去年突破了慣例,公開信息顯示,2016年召開的12次政治局會議中,經濟類會議開了4次,頻率近乎「一季度一次」。看上去似乎沒什麼特別,但如果翻開中共歷次政治局會議的歷史,就會發現,按照慣例中央政治局一年中只有兩次會議專門討論經濟形勢,一次是年中政治局會議,另一次就是年底的中央經濟工作會議。
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