川普與習近平(圖片來源:Getty Images)
【看中國2018年6月2日訊】(看中國記者憶文綜合報導)5月31日美國經貿代表團抵達北京,將在未來幾天與中方團隊磋商,具體落實美中雙方聯合聲明中達成的共識。這次談判是否會受到兩天前白宮關於徵收關稅聲明的影響?北京是否會強硬回擊?
美國下重手
5月29日,白宮威脅將對這些重要工業領域的、價值500億美元的中國產品徵收25%的關稅。除非中國解決竊取美國知識產權問題,否則將予以實施。
華府還表示,美國將對中國涉及重要工業技術的投資設限,並加強對中國的出口管制。
一位白宮官員同一天(5月29日)表示,美國政府計畫縮短髮給部分中國公民的簽證有效期限,作為阻止對手竊取美國知識產權的部分舉措。該規定於6月11日開始實施。
此時正值美國總統川普(特朗普)在奪回「川金會」發牌權後,緊張的籌備期,而中國是朝鮮的「獨家」靠山。
301條款堪稱大規模殺傷性武器
據《金融時報》報導,在WTO控訴耗時耗力,最終結果也有很大的不確定性,不是一個適合快速攻擊的手段。川普政府祭出的《貿易法案》特別301條款是一個新世紀罕見的「非常規」武器。一出手就是針對中國共計1333種產品,堪稱大規模殺傷性武器。針對多種商品大規模使用,不僅能多種商品進行精確打擊,對目標國經濟的實質性影響也非常大。
說了什麼?
在白宮發出聲明一個小時後,新華社就發表評論,稱如果美方來硬的,中方也不怕,並將「不惜一切代價」捍衛國家利益。5月30日,中共外交部發言人華春瑩也回應稱,「如果美方執意任性妄為」,中方必將採取堅決有力措施。「在國際關係中,每一次變臉和出爾反爾都是對自己國家信譽的又一次損耗和揮霍。」
5月31日,中國商務部發言人高峰稱中方有信心、能力和經驗捍衛國家和人民的利益。高峰還說,雙方應該求同存異、合作共贏。
做了什麼?
5月30日,李克強主持召開國務院常務會議,決定較大範圍下調日用消費品進口關稅:從今年7月1日起,將服裝鞋帽、廚房和體育健身用品等進口關稅平均稅率由15.9%降至7.1%;將洗衣機、冰箱等家用電器進口關稅平均稅率由20.5%降至8%;將養殖類、捕撈類水產品和礦泉水等加工食品進口關稅平均稅率從15.2%降至6.9%;將洗滌用品和護膚、美發等化妝品及部分醫藥健康類產品進口關稅平均稅率由8.4%降至2.9%。
5月30日,銀保監會網站發布了《中華人民共和國外資保險公司管理條例實施細則(徵求意見稿)》,將外資在合資壽險公司中的持股比例上限放寬至51%。
5月31日,中國商務部發言人高峰在新聞發布會上稱,目前外商投資新負面清單正在制定中。除金融、汽車外,新負面清單還將在能源、資源、基礎設施、商貿服務等領域放寬投資限制,同時,將對國內產業給予過渡期,並列明未來幾年的開放舉措。並將於6月30日前修訂完成外商投資准入負面清單。
北京時間6月1日下午5時左右,在美國商務部長羅斯赴華談判的前一天,中國財政部副部長朱光耀突然被免職,換上劉鶴的副手、中財辦副主任廖岷。朱光耀負責關稅制定,與中美關稅對抗密切相關,他也是前兩輪中美貿易談判的主要成員。
加征關稅的效果
據路透社報導,中國美國商會主席蔡瑞德(William Zarit)週三(5月30日)表示,美國加征關稅的威脅似乎「有些效果」。「我個人認為這不僅僅是一種策略,」他說,「我們的想法是,如果美國沒有任何籌碼,又不對中國施壓的話,那我們就無法展開嚴肅的談判。」
前北大經濟學教授、美國華盛頓智庫加圖研究所客座研究員夏業良表示,「從90年代,(北京)爭取貿易最惠國待遇,到2001年加入WTO,開始承諾、答應都非常好,但是到今天,加入WTO已經十六七年了,還沒有兌現當時的承諾,所以如果不玩真的話,中共過一段時間就會反。這一次真正讓中共感到疼了。」
夏業良認為美國對北京施壓,中國降低了進口關稅,除了對美國有利,進口商品價格下降,其實對中國老百姓也有益。「關稅降低以後中國老百姓,肯定能從進口商品得到更多實惠。」
《蘋果日報》5月31日刊登一篇評論文章稱,在中方高官中,對中美貿易戰堅決主和的是總理李克強和副總理劉鶴。劉鶴認為,貿易戰不能打,要打必輸,會引發中國經濟總崩潰。雙方的實力對比更不必說,美國從中國進口的商品全部可以找到替代的,中國則不然。
羅斯訪華預期
《金融時報》援引知情人士透露,美方推動與中國達成具體而長期的合同,是為了使最終的貿易免受政治壓力。他們表示,此舉對於中國來說,北京取消採購的能力將受到限制——即使它對川普在臺灣等敏感話題上的言論不滿;對於美國來說,川普將取得長期成果。
預計羅斯在本次訪華期間,將做實第二輪談判的中方承諾,使其「合同化」並且可執行。官員們表示,這是美國過去達成的貿易所缺乏的。預計羅斯將聚焦美國液化天然氣、成品油、原油等大宗商品,以及家禽、牛肉、大豆等農產品的出口。
路透社援引三名消息人士稱,美國將推動中國取消對美國禽類產品的進口禁令,以期獲得規模達6億美元的潛在市場。2015年1月禽流感爆發後,北京於對美國禽類產品實施了禁令。目前,中國每年對禽類產品進口總額約為10億美元,其雞爪貿易佔了全球的絕大部分。