美國總統川普(圖片來源:Carlos Barria-Pool/Getty Images)
【看中國2019年8月6日訊】(看中國記者聞天清綜合報導)中美貿易戰持續不斷升級,中國不但停止購買美國農產品,還放任美元兑人民幣匯率跌破7關卡,以此報復美國加徵關稅的措施。對此,川普總統為首的美國政府正式宣布將中國列為匯率操縱國,這是自1994年以來的首次。
8月5日,美元兌換人民幣匯率突破1:7的重大心理關卡,這是10多年來人民幣首次破7。隨後,川普總統在個人推特發文抨擊北京當局操縱匯率的行為,他寫道:「中國將他們的貨幣價格降到幾乎歷史最低水平。這叫『貨幣操縱』。」
同日,美國財政部長姆努欽(Steven Mnuchin)發表一份聲明宣稱,由於北京當局正在操縱人民幣匯率,美國政府認定中國是匯率操縱國,將與國際貨幣基金組織(IMF)進行合作,共同消除北京當局不公平競爭行為的負面影響。
這是1994 年來美國首次將中國列入匯率操縱國,也兌現了川普總統的競選總統的承諾。在2016年美國總統大選期間,川普曾不斷表示要將中國列為匯率操縱國。自川普總統上任一年多以來,美國財政部多次發布的匯率報告都只是將中國列入匯率操縱國的「觀察名單」中,從未正式認定中國是操縱匯率國。
China dropped the price of their currency to an almost a historic low. It’s called “currency manipulation.” Are you listening Federal Reserve? This is a major violation which will greatly weaken China over time!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) August 5, 2019
美國財政部認為,中國央行在8月5日聲明中已經明確顯示,北京當局對人民幣匯率擁有足夠的操縱與控制能力。美國法律針對主要貿易國家操縱匯率有3方面的判斷標準:1)貿易國家在全球範圍內經常性帳面順差;2)對美國存在巨額貿易順差;3)持續單方面干預外匯市場。因此,北京當局操縱人民幣匯率的行為,完全違背了他們對 G20做出的避免競爭性匯率貶值承諾。
台灣中央社8月6日報導,美國政府正式將中國列入匯率操縱國,預計中美貿易戰將升級進入貨幣戰。每年4月和10月,美國財政部都會公布主要貿易國加的外匯政策報告。被列為匯率操縱國之後,北京當局任何項目都可能被禁止美國海外私人投資公司融資,美國政府採購來源清單也不會將中國公司列入考慮範圍之內;美中簽署貿易協議無論是啟動談判,還是參與談判時,美國貿易代表署都必須將匯率操縱國為納入談判的考量。
在1992年至1994年期間,中國曾被美國5次認定是匯率操縱國,然而此後最嚴重的只是列入匯率操縱國的觀察名單。
據法新社報導,由於美國政府要求與操縱匯率的國家進行協商談判,因此美國將中國列為匯率操縱國的決定非常具有象徵意義。如果美國商務部執行今年稍早所宣稱的計畫,對操縱貨幣匯率的國家加徵關稅等措施,將會有殺傷力。