上海浦東國際機場(Zhe Ji/Getty Images)
【看中國2023年9月29日訊】(看中國記者肖然綜合報導)據《華爾街日報》9月29日報導,美國風險管理諮詢公司克羅爾(Kroll)的一名高管過去兩個月被禁止離開中國,這是北京對外國公司員工實施出境禁令的最新案例。
該事件正值外企越來越擔心中國經濟前景黯淡且外商經營條件更艱難之際。
知情人士透露,克羅爾駐香港的董事總經理、專門從事企業重組的邁克爾.陳(Michael Chan)於7月前往大陸,隨後他通知公司自己不能離開中國。陳正在參與調查一個可以追溯到幾年前的案件,持香港護照的他可以在中國自由旅行,目前仍在工作。
克羅爾提供企業調查和盡職調查,以及重組和破產諮詢,其業務模式跟美國明思集團(Mintz Group)相似。
據路透社報導,今年稍早,北京當局突襲明思集團駐北京辦事處,拘留了該集團在中國的所有五名員工,並盤問了美國貝恩諮詢公司(Bain&Co.)上海辦事處的僱員。另外,中國網信辦以國家安全為由對美國芯片製造商美光科技公司在華銷售的產品實施審查,四大國際會計師事務所之一德勤(Deloitte)在北京的業務被暫停三個月,並因「審計缺陷」被處以高額罰款。
北京還拘捕了日本製藥商安斯泰來製藥的一位員工。專家網絡諮詢公司凱盛融英(Capvision)在多個城市的辦公室也突遭警方搜查,被指涉嫌違反國家安全法。凱盛的客戶包括外國企業。
本月稍早,據英國《金融時報》報導,日本野村控股公司(Nomura Holdings Inc.)的一名高級銀行家已被禁止離開中國,他一直在配合對他曾供職的一家公司的調查。
美國商會今春發聲明稱,在一個無法正確評估風險和法律不確定性不斷增加的環境中,外國投資將不會感到受歡迎。7月1日,中國開始實行修訂版《反間諜法》,讓美國企業對中國的信心更跌到谷底。
人權組織稱,中國的出境禁令可能長達幾年,而近年來當局頻頻用限制旅行來促進刑事調查、恐嚇異見人士,甚至在與外國公司和政府的糾紛中製造籌碼。
中國當局經常對正在接受調查或協助政府調查的中國人和外國人實施出境禁令。被禁止出境的人通常在試圖離開中國大陸時才知道自己被禁止出境。
由於中國對出境禁令的使用,美國國務院已建議重新考慮前往中國旅行。
新版《反間諜法》的寒蟬效應
法廣報導,中國新版《反間諜法》於7月1日生效,一方面恐加劇寒蟬效應,另一方面可能破壞中共爭取投資、協助經濟成長的努力。
報導指,外國高管擔憂新法允許中共檢查涉嫌手機電腦等機構與個人設施,未來收集市場、對手和夥伴情報等正常商業活動也可能犯法。新法還將「投靠間諜組織及其代理人」、「針對國家機關、涉密單位或者關鍵信息基礎設施等實施網路攻擊等行為」等統統定為間諜行為。新法還增加反間諜行政執法職權,如在「調查處置」部分增加了「查閱調取數據、傳喚、查詢財產信息、不准出入境」等「行政執法職權」。
美國國家反情報與安全中心(NCSC)警告在中國的企業,新法為北京當局提供更多法律依據,以「保護中國國家安全機密」之名控制在中國的美資企業,但新法關於國家安全機密的定義含糊,或影響到正常生活和商務。NCSC還提醒,新法可能迫使美國企業的中國員工協助中共情報工作,尤其是中國員工。
國際人權組織「保護衛士」(Safeguard Defenders)5月2日發表報告特別提醒,新版《反間諜法》將對所有涉嫌間諜活動者實施出境禁令,只要當局看誰不順眼,不論國籍都不允許離開中國。
「保護衛士」警告,中共不斷擴大限製出境的法律範圍,而且頻繁運用沒收護照、拒絕護照申請或換發等手段,懲罰對象包括人權工作者與家屬、宗教團體、外媒記者,並且作為人質外交工具,脅迫當事人配合或返中受審。
綜合《金融時報》和《彭博社》稍早報導,為應對新法威脅,美國科技產業調查機構「佛瑞斯特研究」(Forrester Research)將逐步關閉中國辦事處。摩根史坦利(Morgan Stanley)從中國轉調移出200多位研發人員。