风声正劲,作为一个在东部生活了七年的西部人,是该回家看
看了,为亲情,也为乡情。
我是因为东部沿海开发而离开生活了二十三年的家乡陕西
南部,我那时相信东部开发会给我个人的发展带来机遇,我目
睹和亲历了东部开发的成功和失败,虽然在东部未能如我先前
所做的梦一般"建功立业",但是这次回家我确实可以用一个独
特的视觉来看西部开发,不同于西部人,也不同于东部人--
我是一个在东部生活了七年的西部人。
一、平民的迷茫与失望
作为一个平民,我顽固的平民意识要求我首先应该关注平
民对于西部开发的感受,我常常认为平民的感受更为真实一些,
带着这种观念,在陕南家乡探亲的十余天里,我喜欢有意无意
地和那些平民亲戚朋友们交谈并倾听他们对于西部开发的看法。
从他们的表情上我很难看到当初我东投时从东部人脸上所
看到的兴奋与自豪,甚至也没有我刚到东部时的那种踌躇满志。
面对着从东部归来的我,他们流露出自卑与羡慕,谈到西部开
发,他们流露出迷茫与失望,西部开发对他们来说似乎还太远,
东部沿海还有他们未圆的梦。
"西部开发是政府给西部人的一个安慰!"我不止一次听到
这样的话,说这样的话的时候他们口气往往激愤而又无奈,最
初我感到惊讶和不解:不开发的时候你抱怨,现在轮到开发了
你又激愤,你到底想要什么?!
但是慢慢地我开始理解他们了,因为他们给我的不是一个
简单的结论,他们有他们的理由,也许这些理由从来就没有人
认真倾听过,因为它是异样的不合主旋律的的声音。
第一,西部开发面对的是十一省市自治区,目标不具体就
等于没有目标。沿海开发南方建立起了深圳和海南,东部建立
起了浦东,政策出台,资金到位,效果立竿见影,以它们为中
心向周边辐射,整个东部活起来了,二十年间已大见成效,这
是看得见触摸得着的。而西部开发搞基础建设、资源利用、环
境保护都需要人有足够的耐心,政府口号喊得价天响,下得却
是毛毛雨,从某种意义上讲,当前政府提出的西部开发的目标,
实在不足以让西部人振奋起来,你也提出在西部建立起个西部
"深圳",西部"海南",西部"浦东"让西部人看看,三年五载小
见成效,十年八年也举世着目……西部人等得太久了,西部人
需要一脚就踩出一个坑--动真格的!
第二,"谁开发谁受益,东部人傻吗?!"东西部差距在改
革开放以前就历史地存在,williamhill官网
改革开放的二十年严格地讲恰
恰又是东部改革开放的二十年,其实是夺不足而补有余。西部
人眼睁睁地看着被国家抛弃到了一边,一弃就是二十年,如今
西部人又眼睁睁地等待着东部人来开发自己,既是开发,谁开
发谁受益,天经地义,谁是最大的受益者?是东部人,还是西
部人?东部人傻吗,西部人傻吗?是开发,还是掠夺?西部人
在东部人的开发中究竟能得到什么!
北大教授、著名经济学家董辅*i先生在题为《西部开发中
几个利益关系》的专题演讲中具体阐述了急需处理的三个利益
关系,其中第三个利益关系是:"东西部之间利益关系问题。
东西部之间要真正做到'你赚钱,我发展'是不容易的。……这
个问题解决不好,会挫伤东西部两方面的积极性。"(《社会
科学报》2000年6月1日)他是一位冷静的学者,但他的话似乎
也显得不合适宜,该听的人原意听吗?
……
二十年过去了,沉默了二十年的西部人不是没有要说的
话!
我不能不在每一次交谈之后回避西部人的目光,我也不能
不陷入痛苦的思索中。我也曾悄悄地质问过:"让一部份人先
富起来,但为什么不是我?!"那么生活在西部的人们是否也
会悄悄质问:"东部开发的时候为什么抛弃了西部?!"williamhill官网
贫
富悬殊已经远远超过了西方发达国家,而且这种贫富差距还在
加剧,然而并非穷人蠢笨和不下气力;williamhill官网
东西部发展不平衡
也还在日益剧增,西部许多地区基础建设还几近空白,东西部
平衡发展是否是天方夜谭?一步晚步步晚,我也茫然了……
二、西部开发的可能性与可行性
平民的生活最终还得由官僚来决定,在williamhill官网
,至少现在还
是如此的,我想了解西部开发就必须要深入地接触官僚阶层,
因为他们负责着西部开发的区域规划和具体操作,他们是"父
母官",不管你承认与否,这是一个事实。
回家乡之前我就很关注西部开发,搜集了不少关于西部开
发的资料,这些资料大多来自官方,但是这次回到家乡我从官
方那里又有了意想不到的收获:西部开发轰轰烈烈的宣传声似
乎还遮掩着部份官僚冷静的思考。
“我先申明,我的观点只代表我个人的思考,而且,目前,
在行署大院里我是少数。”这是我的家乡陕南安康地区某局局
长特意来兄长家与我聊天时的开场白,我们的话题彼此事先都
有知道--关于西部开发,也许这是他能屈就我这个从东部归
来的一介平民的重要原因,他是五十年代的大学生,理工科出
身,后来因为历史的需要在八十年代初从政,搞过工厂,当过
县长,现在在地区行署某经济部门任局长,书生气很浓。
“作为地方官僚,我认为目前西部开发迫切需要注意的几
个问题是:一、地方领导不要只强调西部开发的必要性和可能
性,而应该认真具体地分析西部开发的可行性,这二者的根本
区别是必要性和可能性主要体现的是人的主观意愿,而可行性
则必须以客观现实为依据,进行科学的分析。现在老百姓普遍
对西部开发感到茫然和失望就是因为许多地方领导一再强调必
要性和可能性,流于清谈,这样的文章好做,而老百姓感觉却
是雷声大雨点小;二、要改变不健康的政绩观念,东部开发的
具体情况我不了解,但是我最近又在西部开发的起步阶段又嗅
出了'大跃进'的空气,到了我这个年龄,我给自己从政的要求
是'不奢求',我并不是说自己要保守,而是希望自己能稳重一
点,踏实一点,像西部开发,我认为就不要太极功尽利,领导
者切不可把它只看做飞黄腾达的阶梯,要防止不负责任的虚假
政绩,为了出政绩,投上级所好,搞短期效应,只管开发,不
计后果,只管大干快上铺摊子,不管劳民伤财低效益;三是宣
传要给人信心,但信心要紧密结合可行性--能不能做,怎么
做,不能指望一两届政府就能改变面貌--西部开发机遇是可
能的,严峻性是现实的--认识不到这一点就可能在搞舆论欺
骗。"我在山东淄博的这七年我目睹并亲历了这个城市从繁荣
走向萧条的每一步。
泡沫经济绽放时如梦如幻,妙不可言,破灭时烟消云散,
空荡寂寞。九十年代中期一年一度的淄博“陶瓷琉璃艺术节”,
每办一次必有喜报,引进外资若干百亿,达成投资意向若干千
项,成交若干百综……九十年代末新一届领导上任宣布停办
“陶瓷琉璃艺术节”,真相是每年亏损;该市淄川立志要建成
全国乃至亚洲的最大商城,“华联”、“东方”、“服装城”
一齐上,建筑不可谓不豪华,规模不可谓不宏大,但是现在都
已惨淡经营,甚至资不抵债了;该市周村区为了形像建筑,建
设搞垮了物资局,搞爬了粮食局,搞倒了纺织公司……
经济发展中教训惨痛,基础建设的教训更让人痛筋伤骨,
八十年中后期山东的"引黄工程"风风火火,但是黄河断流了,
只是引“发”了一批贪官,留下了一条条干沟……
虚假的政绩成就了一批批急于攀升的官僚,“铁打的营盘
流水的兵”,当兵的升官走了,而营盘锈迹斑斑。“不想当元
帅的士兵不是好士兵”,说真的,走了从政这条路就是为了把
官越做越大,这是个人价值的体现,无可非议,每一个当官的
在任上也都想干出一点政绩来,这也无可非议,只是别老把可
能性当成可行性,花老百姓的钱不害心痛,头脑一热,或一不
小心就干出了假政绩,那样也许飞升的更快,但是在老百姓眼
里骗官也是骗子,没有什么两样。
当初东部开发是否也有如我对面坐着的这般有忧患意识的
清醒的官僚?他们是否也是因为是少数而孤掌难鸣?西部开发
的领导者们能否接受东部开发的经验和教训呢?
三、资源优势与商品优势
西部水能蕴藏总量占全国的82.5%,已开发水能资源占全
国的77%,矿产资源的储量十分可观,依据已探明储量,西部
地区的煤炭占全国的36%,石油占12%,天然气占53%,生物
资源、旅游资源……总之西部有得天独厚的资源优势,是上天
对落后的西部的恩赐吧,这让西部人还能找到一点自尊。但是
资源优势还不是直接的经济优势,只有把资源优势转化为商品
优势,经济的腾飞才能成为可能,否则西部人只能说:“老子
先前比你阔!”不错,然而古老的丝绸之路只是一个历史的见
证……
二滩水电站的电已经卖不出去了,什么原因?就是东部不
要。陕西南部汉江中游的安康火石岩水电站是国家投资建成的
大型水电站,投产后一直不能满负荷运行,为什么?西部吃不
了,东部又不要。西部工业基础薄弱,耗能较小,然而西部各
省之间、省内各地区之间又都看准了能源优势,各项工程竞相
上马,水电站大的上马了小的还要上,国家投资上马了,地方
也要跟着投资上马,水电不行那咱就上火电,陕南安康火石岩
水电站的水电还找不上"婆家",这不《陕西日报》2000年6月
26日又报导"榆林将建成装机千万千瓦的火电基地",竞相上马、
重复建设,结果是"粥多僧少"--吃不了自己兜着吧;东部不
要西部的电自有东部的难言之隐,以山东为例,火电厂发电不
仅能满足生产、生活的需要,而且还有富余,现在不得不计划
并开始实施竞价上网和关小存大等措施,在山东,昔日的"电
老虎"毅然放弃了虎威,就差喊“求竽阌梦业牡绨伞薄
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